幼儿教育、学前教育纳入义务教育报道严重失实

　　周济:幼儿教育、学前教育纳入义务教育的报道严重失实

　　3月14日上午9时，教育部部长周济及有关负责人、部分全国人大代表在大会新闻中心（梅地亚中心多功能厅）就“教育公平”问题接受中外记者的集体采访。

　　[新华社记者]谢谢主持人。我是新华社的记者。去年农村实现了免费义务教育后，今年我们又提出在城市地区，在城市义务教育中免除学杂费，到这个阶段为止，我们离实现真正的义务教育只差最后一步，就是实现城市地区免除书本费，我想请问教育部对此有没有时间表，有什么安排。另外在条件成熟的时候，幼儿教育、学前教育是否会纳入义务教育的里面？谢谢。

　　[周济]义务教育法明确规定，实施义务教育不收学费、杂费，实施免费义务教育是义务教育法的要求，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的生动体现，是促进教育公平的重大举措。所以我们在这个过程当中，是经过了20多年的努力，1986年就颁布了第一部义务教育法，根据中国当时的情况，规定义务教育免学费，经过20年之后，2006年颁布的新的义务教育法规定，不收学费、不收杂费，所以你刚才说的，如果在城市中能够进一步推进这项工作的话，我们就比较完整地实现了义务教育法的要求。

　　至于时间表，总理在政府工作报告当中已经讲得很清楚，在试点的基础上，今年秋季全国城市义务教育阶段学生免除学杂费。今年春节已经在一部分省市进行了试点，今年秋季将会全面展开。你刚才说的，实际上免除学杂费只是一部分，实际上城市中真正的要求是实行义务教育的均衡发展，这当中还有很多的路要走。因为，实际上现在家长们交的费用中，除了学杂费之外还有一些其他的费用。城市的问题比较复杂，这也是为什么我们先在农村推进义务教育，然后再对城市的问题进行比较深入的研究之后，在城市中推进这项工作。

　　从投入来说，远远低于在农村推进义务教育，但是城市的义务教育问题比较多，困难在哪里？一个问题就是均衡教育，义务教育法实际上有重大的突破，三个问题，一个是政府要对义务教育实施财政全面保障，政府要负全责。第二件事是要求义务教育的学校应该是均衡发展。第三是要对义务教育实施素质教育。因此，要全面地实施义务教育法，要实现义务教育的均衡发展，要在公办义务教育阶段把各种收费完全取消掉，这还是有一个过程，我相信我们这个过程我们会很快地努力实现，这还需要大家共同努力。

　　第二个问题，你刚才提到，最近新闻媒体上也有很多的报道，我们说整个报道是严重失实的，第一，报道说这句话是教育部副部长、政协委员说的，没有这件事，完全失实。第二，说教育部正在研究这个事，也完全没有这回事，完全失实。义务教育法明确规定，国家实行九年义务教育，我们国家虽然已经实现了普及九年义务教育的奋斗目标，但是义务教育的发展仍然是低水平的，不均衡的，特别是大家要是真到农村去看一看、到西部去看一看，我们义务教育要做的事情还很多很多。

　　因此，在相当一段时间内还是要深入贯彻义务教育法，把精力放在巩固九年义务教育中，特别是全力加强农村义务教育，切实提高教育质量，促进义务教育的均衡发展。有的代表和委员们提出这样的建议，我觉得他们的愿望是好的，他们的心情也是可以理解的，但是我总觉得我们必须深切地认识到我们的教育政策必须符合中国的国情，也必须符合教育规律。你看看国际上是怎么做的，所以在这件事上，也有一定的安排。

　　另外，在宣传上有两个概念有点糊涂，我想借此机会说明一下。现在很多宣传都说教育要均衡发展，我认为这个概念是不准确的，不正确的，我们的提法是义务教育均衡发展，其他的各级各类教育协调发展。虽然是两字之差，但是差距很大，不能够超越历史发展阶段，不能够违反教育规律，所以请大家在报道中采用这样的词汇。我们在全国义务教育阶段要均衡发展，但是对于整个教育事业，我们是按照教育发展的要求协调发展。