温总理在政府工作报告中提出深入实施人才强国战略,让江苏省委组织部副部长郭广银代表深有感触。她说，科技人才是先进生产力的主体，加快科技创新人才队伍建设，对落实科学发展观，推动又好又快发展，至关重要。为此，她提出具体建议：
大力引进高层次科技人才。
目前，我国科技人才队伍虽然总量居世界第一，但质量和结构均与发达国家有明显差距。各学科世界前20篇最重要的论文中没有中国科学家的论文，前100篇中仅有2篇；在158个国际组织中，参与领导层的我国科学家为206人，仅占总数的2.26%，其中一级科学组织担任主席仅1人，占0.4%。我国海外留学人员的回归率与滞留率呈现为1：3，与发展中国家在经济起飞阶段大约2：1的比例相距甚远。她建议国家有关部门积极研究制订有关政策，加快引进高层次科技创新人才和留学人员回国创新创业，重点引进善于组织研发和成果转化的科技企业家，掌握关键核心技术的海外留学人员回国。
尽快构建以市场为导向的科技创新人才评价体系。国家有关部门要抓紧研究完善科技人才的评价和奖励制度，对不同类型的人才进行分类评价和管理，改变过去“一刀切”和过分追求论文数量而忽视科技人员的实际能力和贡献的评价方式。调整政府科技奖励制度，从注重科技项目的奖励转变到更加注重科技人才的奖励，改变科研工作围绕奖励转的局面。改革高校科研评价体系，把面向应用、面向市场和转化成果等作为科研评价的重要内容，支持高校科技人员为地方经济建设和社会发展服务。
建立保障科技创新人才合理流动的法律制度。目前社会保障制度的缺失和户籍政策的约束，限制了人才的自由合理流动；另一方面，因科技人才无序流动导致的技术与产权纠纷不断，严重影响了企业培养人才的积极性。国家有关部门需加快推进体制机制创新，尽快修改束缚科技人才单位自由流动的各项法律制度，积极引导和激励科技人才有序流动，面向经济建设主战场创新创业。
此外，如何完善有利于发挥科技人才创新活力的科研体制、健全科技创新人才培育体系，也是有待在实践中创新突破的重要课题。她说，“21世纪最重要的是人才”，这句电影中的经典台词，言简意远，她作为在组织人事部门工作的代表，深感责任重大。江苏的人才工作在省委、省府领导下创新之笔很多，今后，将继续解放思想，谋求更大突破。
(责任编辑：黄芳)
