人民网北京3月15日电（人民网前方报道组）今天下午，最高人民法院、最高人民检察院有关负责人就“司法公正”问题接受中外记者集体采访。全国人大代表、黑龙江省人民检察院检察长姜伟指出，检察机关作为国家的法律监督机关，肩负着维护公正司法的重要职责。
由于我们国家各个地方经济社会发展不平衡，近年来，在一些地方，包括黑龙江，确实面临着基层检察官短缺的问题，这已成为制约公正司法的一个因素。
姜伟说，人们常说“80%的案件在基层，80%的干警在基层，检察队伍建设重点在基层，难点也在基层”。最高人民检察院高度重视基层检察官短缺的问题，积极会同中央有关部门研究政策，采取一系列有针对性的措施，效果比较明显。
他结合黑龙江的情况介绍了几项具体的举措：
第一，坚持“凡进必考”的原则，充实新生力量。近五年来，全国检察系统招录大学生11000多人。黑龙江招录大学生537人，其中有391人充实到基层。由于黑龙江的很多基层检察院条件比较艰苦，有些大学生不愿意去。我们有的检察院给大学生一定的经济补助的方式，除工资以外每个月给大学生几百元的补助，招录大学生到条件艰苦的基层工作，效果比较好。最高人民检察院还会同团中央组织了900多名大学生志愿者到基层服务。我们黑龙江招录了100多名法学专业大学生到基层检察院志愿服务，这些大学生为基层检察工作注入了新的活力。
第二，建立人才交流机制，提高决策水平，主要是提高基层检察院领导班子的决策水平。比如北京、天津检察机关分三批派30名优秀的年轻干部到黑龙江基层检察院任副检察长。高检院鼓励聘请法学专家到检察院任职。我们从黑龙江省内高校聘请了13名法学教授、副教授，到市级检察院、基层检察院兼职任副检察长。我们还从北京大学、中国人民大学、中国政法大学、吉林大学引进20名法学专家、在读的博士研究生、硕士研究生到基层检察院挂职任检察长助理。还从上级检察院选派了58名优秀干部到基层检察院任检察长或副检察长，这些举措提高了基层检察院的决策水平。
第三，大力加强教育培训，提高干警的素质。在职基层干警是执法的主体，也是我们培训的重点。高检院组织开展了多种形式的学历教育，目前全国检察系统本科学历以上的人员已经达到70%以上。黑龙江基层检察院的干警本科学历已经达到了82%以上。五年来，全国检察系统司法考试通过人员19000多人，我们黑龙江通过了403名，基层干警通过了275名。我们还重点加强对在职干警的技能培训，全国培训了50多万人次。所以经过大量的培训，提高了在职干警的执法素能。
第四，开展专项整改活动，规范执法行为。我们认为，严格的执法程序和办案规范可以促进干警提高业务素质。根据最高检察院的要求，我们认真纠正执法不公正、不规范、不文明的问题，加强执法规范化建设，提高干警的法律监督能力。经过几年的努力，基层检察干警的能力明显提高，反映在检察工作中，就是贾春旺检察长在今年人大会上的工作报告提到了一组数据，司法水平和办案质量明显提高，涉检信访的数量大幅下降，干警学历程度和综合素质明显提高，干警违法违纪的数量大幅下降。当然，队伍建设是一项长期任务，必须长抓不懈，基层检察官短缺的问题只能说有所缓解，尚未根本解决，还需要我们继续努力。我们相信，随着经济社会的发展，随着司法体制改革的深入，这个问题能够逐步得到解决。
(责任编辑：黄芳)
