提交议案到12日下午6时已经截止，但是代表们提交建议的热情不减。到16日晚6时，江苏代表团议案组已经收到代表建议超过250件。记者发现，各行各业的代表对节能减排进行着多维角度的建言献策。
全球视野：中国的时间表不能受制于他国
中国社会科学院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉代表从全球视野提出我国减排方案的研究建议。
蔡昉说，虽然根据《京都议定书》，我国作为发展中国家没有规定减排义务，但是，许多西方国家的智库都纷纷设立课题项目，按照所谓“责任”和“能力”等原则，计算了我国二氧化碳减排的“义务”，其中一些研究结论将会用于今后的谈判。但是，我国作为一个发展中国家，我们应该按照自己的时间表，有计划、分步骤、量力而行地来实施节能减排方案。
蔡昉说，目前国际上许多主流经济学家已经涉足这个领域。蔡昉建议，着眼于未雨绸缪，我国应该由社会科学和自然科学的权威研究机构，共同组织承担这样的课题，尽快拿出符合我国国情，又具有共同讨论的方法论基础和谈判实力的研究结果。
江苏考量：改变能源结构首当其冲
南京邮电大学校长杨震代表认为，从江苏的情况看，空气污染产生的原因，其一是能源结构单一，目前全省燃煤机组容量仍占发电总容量的90%左右，全省64%的煤炭用于发电，仍有近53%的二氧化硫排放来自电厂。工业企业特别是小型企业偷排、不达标排放仍然比较严重。机动车数量剧增，机动车尾气污染凸显，机动车所造成的空气污染已占大中城市市区空气污染的50%以上。城市建设扬尘和家装室内污染加剧。
针对上述原因，杨震代表建议，首要的是加快改善能源结构推广清洁能源。自2007年11月份以来，汽、柴油、天然气供应紧张，我们一是要加紧进行能源替代的步伐，使得电能广泛应用于消费领域。同时也要积极调整电力能源结构，加快建设天然气发电机组，更要大力发展生物质发电和综合利用发电项目；二是要更深入地推广太阳能、节能灯具。要加快电厂、水泥厂等高能耗企业的节能减排改造、实行在线监管。2007年江苏省对享受脱硫电价政策补贴的29家电厂共计88台机组全部安装了电厂脱硫实时监控系统，运行结果令人满意。建议有关部门要尽快总结推广电厂经验，对水泥、钢铁、化工行业也进行节能减排改造，并且也实行在线监控。
专业视角：污水再利用让治污和用水双赢
水资源短缺和水污染严重已经成为制约我国经济可持续发展的重要因素之一。盐城市亭湖区区长陈红红代表认为，要统筹解决这些问题，加大城市污水资源化(或叫中水利用)的力度是一种必然选择，即由传统意义上的“污水处理、达标排放”转变为以水质为核心的“水的循环再用”，由单纯的“污水控制”上升为“水生态的修复和恢复”。就目前中国的水资源状况和国情看，再生水是我们最佳的“第二水源”，而且也能在一定程度上缓解水污染问题，这也是国际发展的趋势。
我国污水再生利用仍然处于起步阶段，在污水资源化推进过程中面临着许多法律障碍和问题，主要是污水的回收利用缺少统一的管理，缺少相关的技术标准，缺乏鼓励污水回用的政策。陈红红代表建议，统一污水回收利用管理部门，明确其职权范围，建立系统的污水再生利用规划指标体系，在城乡建设总体规划中，进行污水再生利用规划。制定污水再生利用的技术标准和技术规范。积极推动现行水价政策改革，建立合理的用水价格体系以及污水处理与再生利用价格体系。
本报记者
王晓映
(责任编辑：赵健)
