住房和城乡建设部有关负责人就住房保障答问

　　[城乡建设杂志记者]谢谢。

　　[齐骥]限价房是在前年国务院的文件当中提到的概念，当时不叫“限价房”，叫“两限两竞”普通商品住房这样一个概念。它的提出主要是针对过去几年当中有些地区，特别是一些沿海的大城市当中商品住房的价格上涨较快，刚刚我的同事也提到，已经远远超出了城市一般家庭对购房需求的支付能力。国务院文件提出，要加大中低价位、中小套型普通商品住房的供应。对于什么是中低价位，各个地区、各个城市有不同的标准。为了使国务院这个调控措施能够起到实效，一方面稳定房价，一方面增加对自住需求的购房者的有效供应。在一些城市就提出了这种“两限两竞”普通商品住房，后来就简称为限价普通商品住房。

　　[齐骥]限价房首先是一种中低价位的普通商品住房，由于政府在出让土地的时候设置了这片土地开发出来的商品住房要限定在一定的价格水平范围内。同时也要求，这片土地出让后，建起来的商品住房应该以中小套型为主，甚至都是中小套型，这样就有一个这种商品住房和不限价的普通商品住房之间的差异。因此从一些城市的实践来看，在推动限价普通商品住房的同时，对供应限价房的家庭提出了限制性的要求。同时，也对这种限价普通商品住房进入房地产交易市场的环节提出了限制条件。因此，我理解，限价房第一个实现的目标是政府对房地产市场，特别是商品住房价格的一种调控手段。　

　　[齐骥]第二，它确确实实可以满足一些用于自用的，不是投资的，更不是投机的，是当地居民购买的，不是跨地购买的，对于这类家庭提供一些适合他们消费能力和水平的商品住房的供应。我想，这恐怕是目前大家对限价普通商品住房的一个认识。　

　　[科技日报记者]谢谢。我是科技日报的记者。我想问齐副部长一个问题，陆大道院士曾经就我国城市化大跃进问题上书国务院，请问齐部长您如何评价我国城市化建设的速度。对于现在盲目追求大规模、高标准的，包括严重浪费土地的这种问题，建设部将采取哪些措施加以限制？谢谢。

　　[齐骥]关于快速城镇化的问题，这是一个非常大的题目。我回答您也只能是限于住房和城乡建设这两个相对来说比较窄的领域来回答。据统计，目前每年大约有1200万到1300万的农村剩余劳动力要进城务工，这本身就对城镇的发展提出了一些客观上的要求。　

　　[齐骥]我举一个例子，在过去的年代里面，我们在进行城市基础设施规划建设的时候，都是以本行政辖区内的户籍人口为基数，比如说，我们提出每万名城市居民应该拥有11辆公交车，那么这一万名城市居民指的是户籍城市居民。因此，按照这样的计划来配置的公用设施就感觉到不够用。比如公交车比较拥挤，为什么？实际在这个城市里生活的人数远远不止户籍人口的统计数。所以，我们在考虑城市基础设施建设和完善公用设施配备的时候，我们已经注意到在这个城市当中实际使用这些设施的人数。同时，我们在城乡规划的过程中，也逐步地引入了统筹协调这样科学发展的理念。

　　[齐骥]我相信，随着国家经济的发展，这种农村的剩余劳动力进城务工是大势所趋。面对这样一个客观存在的情况，我们必须本着实事求是的态度，积极地引导劳动力的合理流动。同时，不断地完善城镇的基础设施建设，使得生活在这个城市当中的，不论是老居民还是新市民，都能够享受到城市设施给他们生活带来的便利。　

　　[路透社记者]谢谢主持人，也谢谢沈司长。我是路透社记者。我想问一下，这次整个建设部给的材料中专门提到城镇低收入家庭住房的，但是原来国土调整政策的延续好像一点都没有提。我想问一下，那么是不是意味着建设部现在也进行了大规模改革，你们的职能变了以后你们的工作职责也会跟着变？是不是建设部关注的重点，你们主要是负责廉租房和低收入人群的住房？还有国土调控政策还会继续执行吗？谢谢。

　　[齐骥]住房和房地产市场，我理解它们是有非常紧密的内在联系的，涉及到住房，在这次人大会议上国务院作出的《关于机构改革调整的说明》中已经提到，作为政府，我们要制定住房政策和规划。在同一个说明当中也提到了新组建的住房和城乡建设部要加强对房地产市场的监管。

　　[齐骥]我理解，作为一个政府，特别是作为住房的政府部门，我们首要的工作就是制定一个符合中国目前社会经济发展阶段，符合中国人多地少、资源有限这么一个实际情况的住房政策体系。在这个体系当中，确确实实应该突出的是做好城市中低收入家庭，也就是大多数市民住房问题的规划和政策的制定。同时，房地产业作为国民经济发展的一个重要产业，我刚刚在开场白中提到，它对经济发展的贡献率，它在GDP总量当中所占的比重也都决定了我们要坚定不移地推进和促进房地产市场的健康、持续、稳定的发展。因此，我认为在新的部门当中，对于房地产的运行，对房地产的调控仍然是我们一项重要的工作责任。