全国人大代表中科院党组副书记
3月15日我当选为第十一届全国人大常委会委员,今天又当选为全国人大教科文卫委员会委员,虽然是连任,依然是诚惶诚恐,深感责任重大。
回顾过去5年的工作,自我评价是尽力了,且收获很大。
人大常委会的工作主要是参与立法和监督,包括法律监督和预算监督等。过去有些人对人大工作不了解。以为人大只是橡皮图章。我自己的体会,随着社会主义民主政治的不断完善,人大的功能和地位的重要性日益凸显,无论是立法还是监督,都是可以切实为人民群众谋利益的。
例如上一届的教科文卫委员会,修订了传染病防治法、义务教育法和科技进步法,工作都做得很扎实,修订的法律内容有了实质性的突破。尤其是义务教育法,最终要解决义务教育免费的问题,免费了钱谁出、各级财政如何分担等,都需要有切实的解决方案。在新的法律实施之后,常委会又很快就组织执法检查,对法律实施中暴露出的问题提出改进的建议,并得到了政府的采纳。总体而言,人民群众对新修订的义务教育法,特别是真正事实免费义务教育还比较满意。
我长期从事科技政策研究,从议政到参政确实有很大的不同。例如,做科学研究第一位的是求真,只讲对真理的服从,认准了是真理就一定要坚持。到人大工作后逐步认识到,在不同的时空下,真理都是相对的。在社会科学领域,特别是事关社会经济发展、国计民生的事情,没有绝对的真理。理论上对的或从某一局部看对的事情,在更大的空间、在某一阶段不一定可行,要考虑国情,要符合客观实际,所以更要讲政治、讲大局。另一个很大的不同在于,做科学研究一定要出新,要有新发现、新发明、新观点,但在人大首先是不能出错,在不出错的基础上争取有所创新。所谓不出错的底线就是要坚持党的领导,要符合大多数人的根本利益。
以自己的能力、学识要做好常委会委员的工作,要实现从议政到参政的转变,确实是一个很大的挑战。没有别的途径,只能靠学习。
展望今后5年,要基本建立社会主义法律体系,深入贯彻落实科学发展观,坚持改革开放,促进社会和谐,全面建设小康社会,常委会的工作还十分繁重,而教科文卫委员会由于它的工作关系着人民群众的切身利益,处理的都是人民群众关心的热点问题,因而担子重、责任大。我一定不辜负人民的信任和重托,认真履职,努力工作。