代表委员透露出的物价信息

　　《望东方周刊》记者舒泰峰、山旭/北京报道

　　代表委员透露出的物价信息

　　这个时段,特别在去年下半年到今年上半年,如果政府不发挥强有力的调控作用,物价将无法控制

　　与两会召开之前各大门户网站的网络调查相一致,今年全国两会上,物价成为代表委员关注度最高的话题之一。

　　3月7日上午,在位于北京西三环和西四环之间的万寿庄宾馆,山西代表团正在分组审议政府工作报告。会上,原山西省人大常委会常务副主任纪馨芳代表说:“现在的物价太高了,去年 肥肉涨价最快,影响很大。但是为什么今年的政府工作报告里提出的目标是将居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右。能不能不用‘左右’,而改成‘以内’呢?”

　　坐在纪馨芳斜对面的一位代表附议:“对啊!‘左右’也可能是‘右’,那样的话就更高了!”

　　“纪主任的问题我可以试着回答一下。”坐在旁听席上的一位发改委官员接过话头,“去年物价的上涨主要体现在食品价格如猪肉的上涨上。今年物价调控的难度加大,部分原因是国际因素引起的,比如国际油价的飙升。另外还存在价格扭曲因素,去年年底涨得比较多,这对今年价格的翘尾影响比较大。我们的预测是今年上半年物价可能还会有所上涨,但到下半年会往下降。至于为什么定在4.8%,那是因为去年全年居民消费价格指数上涨了4.8%,所以就参考了这个数字。”

　　吕梁市长当场拍板平抑肉价

　　接受本刊记者采访时,山西省吕梁市市长董鸿运说,作为一个长期欠发达地区的市长,他现在天天想的是三件事。一是加快发展,“不发展将永远贫困。项目的推进还是主要抓手,国家提出把‘好’字在放在前头,这非常正确,但是对吕梁来说‘快’也同样重要。”

　　“第二,发展除了量的扩张,还要求质的提高。

　　董鸿运说这是他面临第三大难题即民生问题,“贫困人口脱贫问题,低收入家庭增收问题,广大市民农民的受教育问题,看病的问题,就业的问题,社会保障的问题……”

　　2007年末以来,在董鸿运的民生问题清单中又多增加了一项—— 物价问题。春节前10天左右,董鸿运去当地的菜市场、批发市场和超市考察,看到猪肉卖到一市斤18元,他随机问了几名群众,“你们家能买多少猪肉过年?”群众纷纷反映:“肉价涨得不行,太贵了,只能少买点。”

　　“这就要影响群众过春节了。”董鸿运带着物价部门的相关领导陪同考察,他当即向群众许诺:“从明天早上开始,12块一斤,你们买吧,要多少有多少。”群众问:“真的吗?”董鸿运说:“当然是真的!”

　　市长拍板,吕梁市相关部门立刻忙了起来,他们动用了价格调控基金,在市区内设立了四个点,由原来的食品公司负责销售,同时紧急从河北等地调运猪肉,将肉价平抑到了每斤12元。

　　董鸿运介绍说,所谓价格调控基金,是通过地方税务机关征收而来,专门用于价格调控。“这个基金量不少,我们有近千万元。一旦物价出问题,马上动用。每年都会用到这个基金,但是去年用的量比较大,比较及时,发挥的作用也比较大。”

　　这一举措受到群众的欢迎,“最多一天卖了近10万斤猪肉”,市政府因此收到不少退休老干部以及普通群众的表扬和感谢信。“当然我们也有一定的限制,比如要进行登记,一家每次购买不得超过10斤,以防一些人投机倒把。”

　　针对高企的物价和温总理提出来的“菜篮子”市长负责制的精神,董鸿运说,今年准备在当地有计划地搞些蔬菜产业扶持政策,“光靠调运,有些调运大户可能会有欺行霸市的行为。我们自己的种植起来后,生产源头培育起来,量大了,供应上来后,菜价自然就下来了。猪肉也同样如此。”

　　大连市长主攻供求关系

　　与吕梁相比,滨海城市大连是个富裕的城市。2005年大连市GDP为2150亿元,按户籍平均人口计算,大连市当年的人均生产总值就已达到38155元,按年末汇率折算超过4700美元。

　　从大连市市长夏德仁的叙述中可以感知,物价并没有对他造成很大的困扰,“大连的物价压力不如全国那么大,全国CPI今年1月份是7.1%,大连是6.4%,低于全国平均水平。”

　　夏德仁将原因归为两点,一是大连商品市场的健康运行,二是市政府采取的一系列控制措施,比如及时启动了价格调控基金,同时对一些重点环节给予补贴,“最重要的是畅通流通渠道,提供更多的商品,使供求关系走向缓和。”

　　夏德仁告诉《望东方周刊》,大连物价上涨最明显的,一是豆油,但是豆油在整个商品中占的比重不大;二是猪肉,但前一阵有所回落。“我估计再过六七个月,猪肉供应上来后,价格将会下降。”根据2007年12月《国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》,大连落实了对母猪的补贴政策,“有一头算一头”。

　　2008年,在物价方面,夏德仁准备了“两招”:“使流通渠道通畅,商务成本降低。在供应充足的情况下,价格上扬的情况自然会得到平抑。”

　　另外一招则意在言外。夏德仁对本刊记者介绍了大连的民生保障工作。“大连致力于解决好市民关心的迫切问题,像医疗、教育以及就业。就业是基础,有就业就有收入,在此基础上创造一个均等的教育机会,尤其是义务教育要全免费。同时搭建公共卫生体系,大连的农村合作医疗已经提高到120元,城市则全民享受基本医疗保险。”

　　“良好的保障使得居民的消费心理趋于稳定,这也使物价问题显得不是那么突出。” 夏德仁说。

　　一位全国人大代表的物价观

　　性格开朗的重庆市商务集团商储物流公司总经理王晓琳,谈到物价就皱起了眉头,“涨得不得了。”

　　王晓琳在重庆的几家“国字号”商贸企业都工作过,乳业公司、食品公司……眼前工作的这个物流公司提供仓储、配送服务,下边几十辆车每天都跑出去为山城的大小超市送货。

　　但王晓琳真正感到东西贵起来还是在家附近的菜市场。“先是身边的亲戚、朋友埋怨,价格怎么涨得这么高。”等她自己去买菜,发现肉菜真的贵了,猪肉价还翻了番。

　　2008年1月26日重庆市人代会选举全国人大代表,王晓琳成为重庆商贸系统30年来第一位全国人大代表。她决定利用在商贸系统多年的工作经验提几个解决物价问题的建议。

　　到北京后,她提交给大会的建议,题为《关于建立重要生活必需品市场调控体系,提高政府市场调控能力的建议》。

　　作为商业界人士,为什么要建议搞市场调控?王晓琳说,按照市场规律,不可能再像过去那样全部控制、管得太死,主要还是要以市场调节为主,“但是遇到非常时期政府肯定要有自己的强力措施。”

　　重庆的猪肉是从2007年第三季度开始涨起来的。王晓琳特意给过去工作的食品公司打了电话,详细询问价格变化。

　　2007年的五六月份,这家公司进的原料肉是每吨5000元。到了春节之前的2008年1月,同等肉的价格已经达到13000元一吨。

　　根据国家统计局刚刚发布的各地区居民消费价格指数调查报告,重庆2007年CPI涨幅为4.7%,在全国31个省区市中列第20位。

　　重庆市统计局的消息说,2007年重庆食品类价格涨幅为14.1%,带动价格总水平上涨了4.7个百分点,其中猪肉价格上涨了一倍,食用油价格上涨了50%。

　　数据还显示,2007年6月重庆市的价格总体水平开始持续上涨,到当年12月时达到8.8%,翘尾效应明显。

　　王晓琳的建议针对如何在市场经济条件下增强政府对市场的控制能力,特别是重大自然灾害、公共卫生事件、疫情或者其他突发情况下市场的稳定供应。

　　“现在主要生活必需品已形成全国大市场,仅就一个省区市来谈意义不大,应从国家层面上加强对市场的宏观调控能力。”她具体提出了三条建议。

　　第一,建立重要必需品储备机制,在全国合理布点储备,保证随时能调得动、拉得出、用得上;第二,建立重要生活必需品调控基金,在市场异常波动时,保证市场供应和平抑市场物价;第三,通过立法明确国有流通企业保证市场供应和稳定市场物价的社会责任。

　　“这个时段,特别在去年下半年到今年上半年,如果政府不发挥强有力的调控作用,物价将无法控制。”王晓琳预期2008年年中物价上涨的情况可以得到明显改善。■