外媒标题中的两会

　　《瞭望东方周刊》记者戴闻名、特约撰稿邱丹报道

　　外媒标题中的两会

　　俄罗斯《新消息报》对政府工作报告的报道标题是“中国式转弯”，副标题是“与我国不同，中国牺牲经济发展速度换来质量”

　　每年的两会也是外媒记者们的一次“北京大会”。

　　2008年3月4日，两会开幕前一天，确认报名采访两会的外国记者人数为877名，较2007年的713名增加了23%。两会新闻中心副主任祝寿臣介绍说，这次采访两会的外国记者人数多，覆盖面广，涵盖了世界5大洲---既有来自欧美国家大媒体的记者，也有来自科特迪瓦、摩洛哥、肯尼亚等非洲国家的记者。

　　上海国际问题研究所美国室主任夏立平告诉《望东方周刊》，外媒如此关切，是因为本次两会召开在中共十七大之后，恰逢全国人大和政协换届，同时，2008年中国面临的经济状况尤其复杂。

　　美国三大报如何解读总理报告

　　3月5日，温家宝总理政府工作报告刚结束，美国最著名的三大报纸就以醒目标题加以解读。

　　《纽约时报》的标题是《总理说，中国将集中降低通胀率》；《华盛顿邮报》的标题是《中国放缓经济增长，总理提出政府机构改革框架》；《华尔街日报》的标题则分别是《温家宝强调防范经济风险》和《中国经济将走公平、环保发展之路》。

　　《华尔街日报》随后还推出了《通胀预期考验中国》、《中国全国人大将审议大部门改革方案》、《一批新面孔即将进入中国国务院高层》等一系列报道。他们“预告”说，“从即将走上政府最高领导岗位的新面孔不难看出，那些擅长处理各类复杂问题的领导人越来越受到重用”。

　　中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏告诉《望东方周刊》，今年美国媒体特别关注中国两会的原因在于，美国次贷危机的加深引起世界范围内对美国经济衰退的担忧，作为世界两大经济火车头之一的美国显得有些疲软，这时另一个火车头---中国在经历了南方雪灾之后，面对国内的通胀压力，又会做出怎样的政策选择，至关重要。

　　此外，出于战略考虑，中国的发展是否会带来威胁，中国的军事力量发展以及对台海局势的表态等，都是美国观察中国的“硬指标”。

　　据袁鹏观察，美国媒体最大的关注点在四个方面。

　　第一，通货膨胀。可以看出，美国媒体对温家宝总理的政府工作报告中提出的防范风险以及应对通胀的措施和力度都给予了很高的关注。但总体来看，美国媒体对于中国政府提出的一系列措施最终能否真正落实，目标能否真正实现，还存在一定的疑虑。疑虑的原因，一是美国的次贷危机，二是中国居高不下的外汇储备。

　　第二，军费问题。美国对于中国近十几年来军费的持续增长一直都心存芥蒂。3月4日中国公布了2008年的军费预算，虽然中国方面强调上涨军费是中国物价上涨所带来的，但是美国方面更多还是解读为一种威胁。

　　第三，台湾问题。台海问题一直是中美关系中比较敏感的问题，因此美国媒体特别关注这次胡锦涛主席关于台湾问题的发言。

　　第四，大部制改革。美国媒体向来关注中国的体制改革，这次中国强化宏观调控、强化部门协调、强化中央政府效能的大部制改革，当然也是他们的关注点之一。

　　他认为，与往年相比，美国媒体此次的报道关注的范围更为全面，恶意炒作的成分有所下降，客观报道的比例大大上升。关注的重点开始从政治、军事转向经济领域。

　　日本媒体最关心经济政策和环保进程

　　日本媒体对于中国政治、经济状况历来十分关注，一年一度的两会更是众多日本媒体争相报道的焦点。

　　《东京新闻》认为，温总理政府工作报告显示了“重视内政”的思路，“胡锦涛主席所提倡的建设和谐社会，成为报告中引人注目的关键词之一”。《读卖新闻》说，此次政府报告提出“稳健财政”，从更为长远的视点来看，这种转换可以看成是中国政府将职能重点从“牵引经济发展”，向“创造确保经济增长的环境”转移的一种动态。

　　《日经产业新闻》的标题是《企业的中国战略将因“三高涨”而调整》，指出包括外资在内的企业正面临着工资、人民币及原材料价格这三大“成本增长”的问题。

　　《产经新闻》还注意到，温总理提到了食品安全问题，提出将制定涵盖7700个品种的食品和药品的安全标准。

　　日本NHK电视台驻京记者汤浅庸右说，温总理政府工作报告、与日企关系密切的中国的经济政策（特别是物权法和企业所得税法）以及环保进程是他们最关注的。

　　北京大学日本问题专家王新生告诉本刊记者，日本媒体对于中国经济发展中面临的通货膨胀等问题十分关注，对环境保护问题尤其重视，日本环境保护和节能减排的技术比较先进，还强调发展“环境外交”，而中国的能源消耗和气体排放等都是日本关注的话题。

　　同时，高层人事变动、军费问题和北京奥运会也是日本媒体关注的重点。

　　印度媒体最关心《劳动合同法》和机构改革

　　除日本之外，中国的近邻韩国、新加坡、越南、印度的媒体也对两会进行了第一时间的解读和分析。

　　韩国的《朝鲜日报》在分析文章中把政府工作报告概括为三点：“全力以赴控制物价”、“把质的增长摆在首位，民生政策纷纷出台”和“追求小而有效的政府”。

　　韩联社则专门发布了《中国两会期间老百姓最关注物价和理财》一文，来源是中国社会调查所3月8日针对全国主要城市的1000多人进行的一项问卷调查，结果显示“受访者最关心的是物价、金融和房价等理财问题”。

　　越南通讯社北京分社社长阮春正在接受中国媒体访问时说，越通社对中国两会报道“要求得很高”。他们最大的关注点在于“中国发展之中所遇到的问题，怎么解决，怎么克服”，以及“中国对于越南、乃至东盟国家的关系如何”，“怎么实现中国领导人所说的和平发展”。

　　上海国际问题研究所南亚室主任赵干城告诉本刊记者，总的说来印度媒体对于外界报道较少，更关注本土新闻，但对于中国本届两会印度媒体却表现出了一些以往没有的特点。

　　比如印度人对于中国局势的发展表现出了越来越浓厚的兴趣，印度派驻中国的记者人数也有很大增长，他们关心的话题包括中国的《劳动合同法》和中国政府机构改革等等。

　　中国开始“翻山越岭”

　　袁鹏认为，各家外国媒体对于中国两会的关注各有侧重，但总的关注点是一致的---处在如此重要历史节点的新兴大国未来的走向。

　　对此，各主要外媒都通过自己的新闻标题做出了判断和预测。

　　法新社重点关注了两会上新出现的首批农民工代表之一的胡小燕。报道说，“34岁的胡小燕是一名制陶工，在中国南方的制造业中心广东省打工。她可能不太像一名政界人士，但她当选人大代表是现代中国政治中的一个具有历史性和象征意义的里程碑”。

　　俄罗斯《新消息报》在3月5日以《中国式转弯》为正题、《与我国不同，中国牺牲经济发展速度换来质量》为副题发表评论说：“将现有的经济发展速度从11.4%降低到8%，这是中国政府昨天给自己制定的目标。北京认为，不惜一切代价追求经济发展是该停止了，更应考虑发展的本质问题---减少贫穷、减少通货膨胀和与腐败作斗争。俄罗斯经济专家也向自己的政府提过同样的建议，但却被拒绝。”

　　新加坡《联合早报》则在3月11日发表了题为《中国开始“翻山越岭”》的评论，称：“目前正在举行的中国人大、政协两会，给人留下开明、求真、面对现实的新印象。不仅在陕西‘周老虎’、东莞‘养猪禁令’、厦门‘PX项目’、上海‘磁悬浮’、‘社保案’等焦点事件上有所答疑，而且在‘大部制改革’、通货膨胀、住房保障、义务教育扩展、医保社保等事关民生的政策上议论风生”。

　　该报说：“这些表象背后，闪现着一个耐人寻味的迹象：中国决心要翻越现代国家体制之山，迈向世界主流国家之岭。一旦翻过山岭，中国就会成为融合东西方文明成果的新型国家。”■