中国“两会”的新迹象
人大代表开始反映民意,而政府也做出积极回应。
中国年度政治盛会周二结束,在这次会议中,显示出了一些值得注意的迹象,两周的会议开始展现自身的一些新意。
人大代表已开始反映民意,自主意识不断增强的本地媒体开始报道领导人的计划。
新加坡东亚研究所所长杨大利称,两会成了许多想法相互碰撞的场所,这促使中国政治体制深入思考社会上存在的各种问题。
中国每年春季都会举行政协和人大会议,俗称“两会”。前者主要由知名人士参加,而人大共有2987名代表,他们的任务包括为中国正在发展的司法体系制定法律。不少分析人士表示,仅将其视为共产党政策的橡皮图章,显然是错误的。
随着中国人富裕程度和受教育程度的提高,他们要求能有参与国家事务的渠道。这两个机构尽管还远远谈不上完美,但它们、尤其是全国人大已开始做一些实际的工作,并将民众的声音传递到领导层。
加州大学伯克利分校的凯文·奥布赖恩说,在这里你可以听到在其他地方听不到的意见。
上周,一位人大代表谈到了普遍关注的贫富差距迅速扩大的问题。在记者会上回答提问时,来自重庆市的人大代表表示,中国西部地区非常贫穷,需要中央政府给予更好的税收政策。出乎意料的事情发生在其后:发布会结束后,记者要求该名代表透露更多细节,然后他们将这名代表未事先准备的一些评论刊登在了当地报纸上。
中国政法大学教授蔡定剑称,这类事件增加了民众对解决问题的期望。他说,这也意味着有关部门面临更大的压力,需要对此做出回应。
另一名来自重庆市的人大代表表示:“我们感到了人民要求解决问题的压力,他们希望自己选出的代表能够代表他们。”这名代表说,她所在的选区对物价上涨非常关注,因此她会定期到农贸市场监督物价。有时当她怀疑存在价格欺诈行为时,她会向当地主管部门检举商贩。
尽管人大会议每年只举行一次,但会定期向人大代表征求意见,可以把对物价等问题的担忧传递到上级部门。这种基层工作在各地人大更为明显,一些地区的人大已能够审核过去从不公开的本地预算。
人大会议也为新观点的萌生创造了机会。上周,一家中国报纸举行了政治改革座谈会,召集有影响的研究机构和人大委员讨论应如何改善中国的政治体系。一位人大代表说,这是讨论问题的大好机会,因为我们都在北京。
蔡定剑表示,人大的影响力能够更大,在某种程度上它正在寻找自己所扮演的角色。
(《华尔街日报》)
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