核心提示
3月22日是“世界水日”。为了唤起公众的水意识，建立一种更为全面的水资源可持续利用的体制，沈阳市水利局每年向全社会发表水资源公报，旨在提醒全市人民都来珍惜水资源，保护水资源，实现人水和谐共处；同时也为领导决策本地区经济和社会发展规划，实现水资源的合理利用和可持续发展，提供及时、准确、科学的水资源依据。
水利与人民群众的生命生活生产息息相关，是关系民生的重要工作，解决好直接关系民生的水利问题，是水利工作的重中之重。新时期水利发展按照建设社会主义和谐社会的要求，把事关民生的水利项目放在突出位置，努力为群众提供基本公共服务，始终坚持以人为本，着力解决好民生水利问题，保障人民群众生命安全和健康，改善生产生活条件，创造优良生态和优美环境，以水资源的可持续利用保障经济社会的又好又快发展。
沈阳市供水稳中有升
沈阳市位于辽宁省中部，是东北三省的最大城市。2007年全市人口总数740万人，国内生产总值3073.9亿元，建成区园林绿地面积14274公顷。2007年，沈阳市降水量为477.9毫米，折合水量62.03亿立方米。蒸发量为923.8毫米(E601型)。地表水资源量为6.54亿立方米，折合年径流深50.4毫米。中型水库六月末蓄水总量1.29亿立方米，12月末蓄水总量1.27亿立方米。地下水综合补给量为19.97亿立方米。
水资源总量，全市为21.85亿立方米（扣除地表和地下水重复计算量）。其中包括：区域内降水形成的地表和地下产水量15.17亿立方米、区域外补给水资源量6.68亿立方米。供水与用水总量，沈阳市为29.2亿立方米，比前年增加1.97亿立方米。
沈阳市的地下水水位与上年同期相比，枯水期、丰水期普遍呈下降趋势。全市地下水漏斗分布面积与上年同期相比，枯水期增大19.86平方公里，丰水期缩小28.49平方公里。城市规划区内地下水漏斗分布面积与上年同期相比，枯水期缩小4.02平方公里，丰水期增大1.6平方公里。
水资源量不容乐观
2007年，沈阳市平均降水量为477.9毫米，折合水量62.03亿立方米，与多年平均值相比，减少20.1%，接近中等干旱年。
其中，1-2月降水量少于多年平均值为6.5毫米，比同期多年平均值减少27.0%，比上年同期减少72.8%；春季3-5月降水量高于多年平均值，为123.3毫米，比同期多年平均值增加28.7%，比上年同期增加104.5%，主要原因是3月份全市遭受50年以来特大暴风雪，3月份降水量达54.2毫米，比同期多年平均值增加4.2倍，比上年同期增加49.3倍；夏季6-9月降水量少于正常年，为309毫米，比同期多年平均值减少33.1%，比上年同期增加18.8%；秋冬季10-12月降水量为39.1毫米，比同期多年平均值减少28.6%，比上年同期减少16.1%。
从沈阳市行政分区降水量分布看，城区、近郊区及四个开发区均大于西北部四个县（市）地区，比县（市）地区平均多降水量在80毫米左右；但与上一年度相比东部山区降水量有所减少，减少幅度在6.4%左右，其中东陵区减少幅度相对最大，与上一年度相比减少8.7%，与多年平均降水量相比减少19.6%；城区、近郊区及四个开发区降水量均在500-599毫米之间，其中苏家屯区降水量最大，为598.6毫米，比上年减少1.5%，比多年平均减少14.1%；四个县（市）区降水量在430-470毫米之间，新民市降水量最少，为438.9毫米，比上一年增加29.1%，与多年平均相比减少24.6%。
2007年，沈阳市地表水资源量6.54亿立方米，折合年径流深为50.4毫米，比多年平均值减少40.6%，比上年减少10.5%。沈阳市11座中型水库，6月末蓄水总量1.29亿立方米，比上年同期少蓄水0.55亿立方米。12月末蓄水总量1.27亿立方米，比上年同期少蓄水量0.38亿立方米,蓄水量占总库容的25.6%。沈阳市多年平均地下水资源量为22.53亿立方米。由于2007年产水系数比多年平均有所减少，地下水资源量也相应减少，全市地下水资源量为19.97亿立方米，地下水资源量比多年平均减少11.4%，比上年增加15.2%。沈阳市水资源总量为21.85亿立方米，比多年平均减少7.3%，比上年增加34.4%。
沈阳水质状况
喜中有忧
地下水水质良好
沈阳地下水质量评价，是依据中华人民共和国《地下水质量标准》，采用综合评价法评价结果：城市规划区地下水质量在不考虑氨氮、硝酸盐氮、铁和锰情况下，可以分为地下水质量良好区、较好区和较差区，其中属于良好区综合评价分值为≤2.5，较好区综合评价分值为2.5-4.25，较差区综合评价分值为4.25-7.20。通过评价分析，区内丰水期良好区分布面积占城市规划区总面积的93.72%，较好区分布面积占总面积的2.86%，较差区分布面积占总面积的3.42%；枯水期良好区分布面积占城市规划区总面积的88.59%，较好区分布面积占总面积的7.21%，较差区分布面积占总面积的4.2%。
沈阳生活饮用水评价，按照《生活饮用水卫生标准》划分。其结果为：城市规划区地下水可以划分水质较好区、水质一般区和水质较差区。丰水期较好区分布面积占城市规划区总面积的85.07%，水质一般区分布面积占总面积的9.81%，水质较差区分布面积占总面积的5.12%；枯水期较好区分布面积占城市规划区总面积的80.71%，水质一般区分布面积占总面积的12.36%，水质较差区分布面积占总面积的6.93%。
地表水水质超标较多
沈阳市地表水水质依据中华人民共和国《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）进行评价。
2007年，辽河沈阳段有5项指标超过国家地表水Ⅴ类水质标准。其中，化学需氧量、高锰酸盐指数、总磷均超标0.4倍；氨氮超标0.3倍；生化需氧量超标0.6倍。但主要污染指标化学需氧量浓度值出境断面已连续10年低于入境断面。
2007年，浑河沈阳段全河段水质与2006年基本持平，继续保持好转状态，仍旧是氨氮、总磷两项污染指标超标。浑河城市段水质好于下游段。主要污染指标化学需氧量、氨氮、总磷年均值浑河城市段比下游段分别低36.4%、61.6%、15.2%。以化学需氧量评价，2007年浑河沈阳段达到国家地表水Ⅳ类水质标准。浑河沈阳段丰水期由于环境水补给充分，水质较好，化学需氧量达到Ⅱ类水质要求；枯水期由于环境水补给少，水质较差，但化学需氧量仍达到Ⅳ类水质要求。
沈阳地下水现状不容乐观
地下水水位呈下降趋势
沈阳市地下水平均水位与上年同期相比，枯水期、丰水期普遍呈下降趋势。
枯水期与上年同期相比呈普遍下降趋势，主要是由于干旱少雨的气候造成地下水的补给量减少、开采量增加，使地下水水位普遍下降。全市水位下降的监测点数占基本监测点总数的89%，下降幅度一般在0.30-1.60米之间，最大降幅4.41米，为铁西区于洪机场附近；水位上升的监测点数占基本监测点总数的11%，上升幅度一般在0.10－1.00米之间，最大升幅0.96米，为沈北新区黄家乡达连村附近。
其中各地区地下水动态分述如下：城区地下水动态：城区地下水平均埋深12.06米。水位与上年同期相比普遍呈下降趋势，下降幅度一般在0.50－1.50米之间，最大下降幅度为4.41米。
丰水期的地下水水位与上年同期相比普遍呈下降趋势，主要是由于地铁的施工、疏干降水工程造成地下水的开采量增加，使地下水水位普遍下降。全市水位下降的监测点数占基本监测点总数的81%，下降幅度一般在0.30-1.30米之间，最大降幅2.58米，为铁西区于洪机场附近；水位上升的监测点数占基本监测点总数的19%，上升幅度一般在0.20-0.65米之间，最大升幅0.95米，为法库县陶屯村附近。
各地区地下水动态分述如下：城区地下水动态：城区地下水平均埋深12.16米。水位与上年同期相比呈普遍下降趋势，下降幅度一般在0.80-2.60米之间，最大下降幅度为2.58米。
地下水超采漏斗问题突出
沈阳市地下水超采漏斗面积以地下水等水位曲线封闭面积计算。2007年，全市枯水期超采漏斗分布面积与上年相比增大19.86平方公里，丰水期超采漏斗分布面积与上年相比减少28.49平方公里。
枯水期全市地下水漏斗区总面积83.24平方公里，比上年增大19.86平方公里。其中：城区“西部”漏斗面积为10.0平方公里，比上年同期缩小1.57平方公里，水位埋深19.12米，比上年同期增加4.0米；“望花”漏斗面积为2.44平方公里，比上年同期减少4.53平方公里，水位埋深24.17米，比上年同期增加1.8米；石佛寺漏斗面积20.44平方公里，比上年同期增大13.0平方公里，水位埋深8.0米，比上年同期减少1.23米；辽中茨榆坨漏斗面积31.0平方公里，比上年同期增大16.75平方公里，水位埋深8.95米，比上年同期增加2.8米；朗家漏斗面积17.28平方公里，比上年同期增大4.83平方公里，水位埋深15.19米，比上年同期增加2.97米；新增城区“东部”漏斗面积2.08平方公里，水位埋深8.67米。
丰水期全市地下水漏斗区总面积65.6平方公里，比上年缩小28.49平方公里。其中：城区“西部”漏斗面积14.0平方公里，比上年同期增大2.7平方公里，水位埋深19.15米，比上年同期增加1.33米；“望花”漏斗面积为3.0平方公里，比上年同期缩小3.1平方公里，水位埋深23.85米，比上年同期增加1.3米；石佛寺漏斗面积14.1平方公里，比上年同期缩小2.2平方公里，水位埋深8.5米，比上年同期减少0.7米；辽中茨榆坨漏斗面积16.9平方公里，比上年同期缩小2.4平方公里，水位埋深9.2米，比上年同期增加1.94米；郎家漏斗面积15.6平方公里，比上年同期缩小0.89平方公里，水位埋深12.8米，比上年同期减少0.35米；新增城区“东部”漏斗面积2.0平方公里，水位埋深13.24米。
水资源，实现可持续发展
许可管理，使用水更加规范
2007年沈阳市年终保有取水许可证3132套，许可水量84994万立方米。按用水行业统计：工业取水许可证2047套，许可水量17639万立方米；生活取水许可证406套，许可水量4282万立方米；农业取水许可证592套，许可水量61288立方米；地源热泵取水许可证53套，许可水量1473万立方米；其它取水许可证34套，许可水量312万立方米。
水资源利用日趋多元化
2007年沈阳市供水总量292070万立方米，其中：地表水供水量72110万立方米，占供水总量的24.7%；地下水供水量214670万立方米，占供水总量的73.5%；污水处理回用供水量5290万立方米，占供水总量的1.8%。全市供水总量比上年增加19736万立方米，其中地表水供水量增加8152万立方米，地下水供水量增加11580万立方米，污水处理回用量增加4万立方米。
2007年沈阳市用水总量292070万立方米，其中：农田灌溉用水量186268万立方米，占用水总量的63.8%；工业用水量28559万立方米，占用水总量的9.8%；居民生活用水量32004万立方米，占用水总量的11.0%；城镇公共用水量17077万立方米，占用水总量的5.8%；林牧渔业用水量11039万立方米，占用水总量的3.8%；生态环境用水量17123万立方米，占用水总量的5.8%；全市用水总量比上年增加19736万立方米。
2007年沈阳市耗水总量176177万立方米，综合耗水率60%。
节约用水已取得硕果
2007年沈阳市下达年度计划取水指标182463万立方米，年度实际取水量169685万立方米。通过大力宣传计划用水、节约用水政策，各行业实施主要节水措施，年节约用水量达12778万立方米。
盘点沈阳五大重要水事
之一：浑河城市中心段通航
浑河沈阳城市中心段于2007年6月22日实现通航，此次通航，东起王家湾橡胶坝，西至浑南拦河坝，航道全长10公里，是近百年来浑河航运的首次复兴。市水利局积极发挥职能作用，妥善处理防洪与航运的关系，为“银带”开发提供了服务与保障，为集聚城市人气、提升城市品位、展示城市魅力、推动生态城市建设、加速沈阳振兴作出了积极的贡献，同时也圆了浑河儿女的百年梦想。
之二：连续6年捧得“大禹杯”
从2002年至今，沈阳市已连续6年获得省农田基本建设“大禹杯”。20年间，沈阳市共获得省农建“大禹杯”竞赛市级优胜单位称号14次。通过开展农田基本建设活动，农业生产条件和生态环境有了明显改善，农业综合生产能力得到显著提高，为农业和农村发展奠定了坚实的基础。
之三：取水许可管理力度加强
根据《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》（省政府201号令）及省厅《关于全面开展换发新版取水许可证工作的通知》要求，组织各区县（市）、开发区水资源办科学合理地核定取水许可量，并全面开展新版取水许可证的换发工作。
之四：水资源论证及优化配置进展顺利
根据《沈阳市水资源开发利用与保护第十一个五年规划》，合理调配康平电厂、皇姑热电厂等单位的用水，特别对大唐国际IGCC项目的再生水资源进行了优化配置，完成了全市99个建设项目的水资源论证审查工作，为审查批准的建设项目提供了可靠的技术依据。同时完成了《沈阳市城市雨水资源利用的调研报告》，《苏家屯八一灌区雨水收集利用试点研究》，《康平县生态恢复调研报告》，《辽宁中部城市水源配置规划基本情况调查》等工作。
之五：聘请国家级水利科技顾问
为使全市水利科技工作上水平，解决重大科技疑难问题，沈阳市水利局正式聘请清华大学水利系周建军教授、中国水科院防洪减灾所程晓陶所长、中国水科院水资源所谢新民教授等12名国内知名水利专家担任水利顾问。
本版稿件由沈阳市水利局提供材料、本报主任记者傅淞岩采写
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