江苏常州跟踪监督单处罚金刑案件 堵住重罚轻偿漏洞

　　本报讯 （记者李明耀 通讯员常检轩 蔡勃 王惠云蒋鸿娜）“感谢检察院为我追回了损失，2000元对于我们这样的人家来说，是一笔不小的数目……”电话的一头是一起盗窃案件的被害人，电话的另一头是检察官。

　　这是江苏省常州市检察院加强对单处罚金刑案件把关后，为案件被害人争得损失赔偿的案例之一。常州市检察院加强对单处罚金刑案件的监督，有效避免了被害人只缴纳罚金而不赔偿被害人损失等情况发生，让被害人切身感受到法治的公平与正义。

　　常州市检察院公诉处经调研发现，2007年常州市单处罚金刑案件中，案犯在判决时已缴罚金者232人，占单处罚金案犯总数的80％。“司法实践中，"先罚金、再赔偿"的处罚方法屡见不鲜，有的基层法院在罚金执行到位后，对被害人的赔偿问题就忽略不计了，经常是被告人判了，被害人却常常拿不到应得的补偿。”

　　常州市检察院分管副检察长李乐平告诉记者，“这种做法在效果上改变了罚金刑的性质，把罚金的有无、多少当成是否对被告人处以自由刑的标准之一，只管判处和执行罚金刑而不顾被害人的利益诉求，不利于司法公信力的塑造。检察机关应当对此有所作为。”

　　常州市检察院决定创新对单处罚金刑案件的监督模式，拓宽监督面，摸索出一条规范单处罚金刑案件的好路子。2007年末，常州市检察院对全市单处罚金刑案件进行了全面调研，形成近万字的调查报告，并专门刊发一期《情况反映》呈送该市人大、市委政法委以及市委主要领导，其中列出了“单处罚金刑案件存在审前预缴，后续执行不到位”，以及“重罚轻偿，被害人合法权益保障不力”两个突出问题。

　　目前，针对单处罚金刑案件中存在的问题，常州市检察院已逐步实施罚金执行、被害人补偿等情况跟踪监督措施。