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民生视点:减税,给百姓跑赢CPI加油

  继“CPI”之后,另一个经济术语“减税”成为百姓生活中的热门词汇。今年3月起,这个热词更是频频显现——个税起征点从1600元提高到2000元;个人购买经济适用房所征契税减半;按规定取得的廉租住房货币补贴,免征个人所得税;出租住房所得减按10%的税率征收个人所得税。
与此同时,降低印花税的呼声也已列入有关部门的“考虑范围”。“你可以跑不过刘翔,但一定要跑过CPI”,一揽子民生减税计划的密集推进,无疑增强了老百姓跑赢CPI的信心。

  减税行动,是国家财政收入、国家财富的一道减法,却是民生改善、百姓财富增加的一道加法,反映出党和政府越来越关注民生、越来越关心中低收入人群的政策导向。从2005年全面取消农业税的历史巨变开始,尤其是去年以来,减税的民生利好消息接连传来。个税改革、降低利息税等等,都是一项项民生加法。这一项项民生加法,正是尽力将大量的低收入家庭排除在纳税人之外,将普通工薪阶层从缴税主体中解脱出来,变相提高他们的可支配收入,增强他们抵御物价上涨风险的能力。

  CPI升幅正在无情地吞噬着大多数人的收入,冲击波已经从低收入家庭传导到中等收入家庭。借用一位经济学家的比喻:“同样的钱数,昨天你本来还可以买一套房的,今天你却只能买一个客厅了,而明天你将注定只能买一个阳台。”在工资敌不过物价的困境里,低收入家庭依然期待更多补贴,工薪阶层依然渴望继续减税,甚至中小企业主也不断呼吁降低税率。在今年的两会上,几乎来自社会各个阶层的代表委员都提出了分享“红利”、期待“减税”的主张。

  减税行动,就是直接让利、分红给百姓,也是跑赢CPI、防止通胀的良方。从国家财政来看,现在,已经具备了减税让利的能力。1994年以来,国家已经连续13年保持财政收入的高速增长。雄厚的财政收入使政府分担百姓的生活压力成为可能。虽然财政中的民生开支逐年加大,但物价冲高对百姓生活的影响使更多的目光也转向关注直接减税计划,因为人们相信,一块钱放在百姓口袋里,用起来可能比放在政府口袋里更灵活。

  一个阶层结构稳定的社会,必然是“中等收入者占多数”的社会。减税行动,从更长远来看,是为社会培育更多的有纳税能力的群体。如果更多的低收入家庭因减税提高了消费能力,就可以相应增加在培训、发展技能和子女受教育等方面的支出,就能增加为社会培养更多高素质人才的机会,他们的子女最终会成为财富的创造者和纳税人。

  中国式减税计划正在逐步推进。来自国家有关部门的信息表明,这几年,除了股票交易印花税,有关部门一直在致力于减税。事实上,减税也是世界税制改革的一种趋势。进入21世纪,欧美等国家纷纷力推减税计划,降低税负,形成了新一轮减税“世界波”。从中国的历史实践来看,凡是经济比较繁荣的时期,或者说历史上每一个盛世,大都注重减税政策,维持较低税率。

  因此,百姓也期待着新的减税计划继续为跑赢CPI加油。比如呼吁已久的取消利息税、降低或单边征收印花税等等,呼吁“个税起征点应提高到5000元”等。利息税即便由当初的20%降到了5%,但当其失去了劫富济贫、刺激消费的税收初衷时,取消就显得合情合理。至于印花税,当去年“为股市降温”而上调至3‰时,仅去年一年,印花税的收入就超过2000亿元,是2006年的11倍。要知道,2006年上市公司全年的现金分红才1174亿元,其中,属于流通股股东(按1/3的份额算)的约为360亿元……看来,减税还有空间……

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