营口逾8万零散务工人员维权有门

　　本报讯（记者顾威）日前，居住在辽宁省营口市辽河社区的下岗女工刘桂敏为本社区一位行动不便的老人做饭。干了5天，老人说刘桂敏饭菜做得不可口，便不再雇用她了，也没给她工钱，于是刘桂敏找到了所在社区工会成立的劳动争议调解委员会寻求帮助。经协调，刘桂敏拿到了自己5天的劳动所得。像这样的劳动争议，营口市社区劳动争议调解委员会已成功调解280余起。据悉，目前该市120个社区全部建立了劳动争议调解组织，基本做到了小矛盾不出社区，为零散务工人员撑起了维权“保护伞”。

　　为了真正实现维护职工合法权益关口前移，去年初，该市西市区总工会对所属21个社区进行了调查。结果发现，权益受损比较多的是零散务工人员。这些人年龄偏大、没有什么技能，多从事家政服务、维修服务、洗理保洁等，而且大多没签劳动合同。同时，发生劳动争议时的标的额也非常小，社会也没有管这些“小事”的部门，所以，零散务工人员自我维护无果时多选择忍气吞声。

　　去年5月，西市区决定在社区建立劳动争议调解委员会，该委员会由社区工会主席或工会联合会主席、司法专干、再就业专干和部分个体业主及从业人员组成。西市区总工会又协调劳动和社会保障局、区法院、区司法局，建立起“劳动争议四方联动工作机制”。

　　各社区调解委员会还积极探索劳动争议发生后的事后调解向事前主动超前调解转变的办法。比如，在介绍打工人员与社区内企业、物业公司建立劳动关系前，有针对性地对工资待遇、劳动条件、劳动保险等可能发生的劳动争议问题进行协调，并与企业签订就业服务共建协议，在源头上防止劳动争议的发生；通过签订区域性集体合同，建立了工资发放、生产安全、福利待遇等预警机制，规范了社区内商业网点的经营行为，为零散务工人员提供了维权保障。

　　2007年8月，营口市总工会向全市推广了西市区的经验，目前该市120个社区相继建立起劳动争议调解组织。与此同时，该市所辖6个市、区、县也建立起“劳动争议四方联动工作机制”，全市形成了市、区、县、街道、社区全覆盖的劳动争议调解网络，将全市8万多零散务工人员纳入了维权体系之中，基本实现了小矛盾不出社区。