来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
3月20日，太原市政府公布了正在审查办理的《太原市城市供热管理条例（修订草案）》，公开征求市民意见或建议。与以往条例相比，新修订条例草案有许多新变化，引起市民广泛关注。
变化一：供热温度不达标，用户可以要求退费，供热单位也可以索赔 暖气不热问题一直以来是市民反映供热问题中的焦点。 《条例》此次修订进一步明确了各方责任。
《条例》规定，本市居民生活供暖期限为：当年11月1日至次年3月31日。室温应保持18±2℃。《条例》规定，因供热单位责任，供热达不到规定室温的，责令其限期恢复正常供热；超过限期仍然达不到规定室温的，按计费面积和时间退还用户供热费，并处以一次性所退还费用一至三倍的罚款。
《条例（修订草案）》在此基础上新加入了热源单位的责任。明确提出，热源单位未按合同约定提供足够的热量，造成供热单位导致用户室温不达标的，应按供热面积和影响时间向供热单位赔偿，赔偿金额按计费面积和时间的1—3倍计算。
《条例（修订草案）》同时明确，由于用户原因导致用户室温低于供热温度标准的，供热单位不承担责任，用户也不得以此为由拒交供热费，其中主要包括：擅自改变居室结构、室内供热设施或擅自扩大用热面积的；用户室内装修和保温措施不当影响供热效果的；人为造成门窗或保温设施不保温的；用户产权的供热设施设计或施工存在质量问题，年久失修而不更改的；其他非供热单位因素。
市民反映，此规定进一步明确了暖气不热的责任和追究办法，让暖气不热问题责任细化、退费、索赔有法可依，希望能进一步细化室温测定、用户索赔或退费程序等，维护广大市民的利益。
变化二：收费标准以建筑面积为准 原 《条例》规定，住宅收费按使用面积计收，非住宅用房按建筑面积和建筑层高计收；《条例（修订草案）》则规定，住宅收费和非住宅用房均按建筑面积和建筑层高计收。采用空调系统的按《城市热力网设计规范》热指标的比例计收。并逐步推行计量收费。住宅层高以3米、非住宅层高以3.2米为基数计收，每超过0.1米，加收基本热价的3%，对文化、教育、体育等公益性设施设定上限，最高加收至100%为止。
市民反映：这一改动对于目前争议较多的住宅收费计算方式，以及复式楼、楼中楼等供热收费计算方式尚不明朗的问题做出了解释。但是，一部分市民对按建筑面积收费心存疑虑。
青年路三社区赵先生房子将近70平方米。他算了一笔账，2007年他是按建筑面积乘以75%交费的，如果今年按建筑面积收费，取暖单价不变的情况下，他就得多交310元。赵先生说，楼道、墙体虽然也在供暖保障范围之内，但毕竟和室内供暖不同，供暖要求也不一样，公摊面积不计供暖面积对供热单位不合理，同室内面积一样收费对用户不合理，最好是区别公摊面积适当收费，或者住宅楼建筑面积适当扣减一定比例。
太原市政府法制办公室工作人员解释说，最近问到这一问题的市民特别多，《条例》修订后如按建筑面积收费，取暖单价将会相应下调，不存在涨价的问题。同时，《条例》修订会充分听取市民意见。
据了解， 《太原市城市供热管理条例 （修订草案）》在太原政府网站公开征求意见期截止3月31日。
本报记者高建华
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