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调查 兰州交警状况为何牵动公安部长心(图)

导读

  也许,这样的交警队伍在世界上也是少见的:头发花白连眉毛也全白了的老交警在一线执勤,“白天街头数车子,晚上回家抱孙子”,成为他们之间经常相互调侃的话;有的交警拄着拐杖步行上街执勤,站岗的时候再放下拐杖,两个半小时的岗站下来,腰疼得都直不起来了;由于人手不足,交警出现场时甚至不得不叫上妻子帮忙……

  年龄老化、健康恶化、警力不足,甘肃省兰州市交警队伍面临的这些问题,已经到了非解决不可的地步。这些问题,甚至牵动了公安部长的心。


  本报记者 周文馨

  “爸爸,您快看呀,那边站着一个穿着警服的"圣诞老爷爷"。”领着儿子经过甘肃省兰州市城关区一个十字路口的市民王先生,循着声音顺着儿子手指的方向望去,看到了一个头发花白连眉毛也全白了的老交警。

  这一幕发生在今年春节期间。事后王先生通过朋友打听,才知道被儿子称为“圣诞老爷爷”的这位老交警是兰州市东岗交警大队的李警官,现年60岁,今年下半年退休。

  四成以上交警面临退休

  “白天街头数车子,晚上回家抱孙子”,这是时下兰州老交警之间经常相互调侃的话。据最近的一项调查显示,目前兰州市交警队伍整体年龄结构严重老化,平均年龄达到43岁,其中50岁以上的民警就有357人,占全队民警总数的41.5%。

  记者采访得知,一些老交警大清早起来先送孙子去上学,然后再扎上腰带去执勤。记者在街头也经常能看到有些警察鬓发花白,却仍坚持在一线执勤。

  有数据表明,兰州市七里河交警大队45岁以上的民警,占了全队的57.8%,有3名老民警,年龄近60岁,仍然在一线执勤。城关大队50岁以上的占48.9%,东岗大队则占了57%。

  有关人士预计在今后的3到5年内,兰州市357名50岁以上的交警将面临退休,如果届时还未补充“新鲜血液”,这支队伍年龄断档问题将十分严重,可能直接影响工作的正常开展。

  “交警的形象是一个城市的窗口,我们这些老交警因为身体状况不佳等种种原因,确实存在执勤动作不怎么规范等问题,可能对城市的形象有所影响。”兰州老交警赵永泉的话说得很坦然,但听起来也颇有些酸楚。

  九成以上身患各种疾病

  精神矍铄、老当益壮,这是记者见到老交警王忠义时跃入脑海的两个成语。今年54岁的王忠义,是兰州市东岗交警大队的民警,前不久做完手术刚出院的他,没休息几天就来上班了。

  去年9月的一天,白花花的太阳肆无忌惮地烘烤着兰州这座城市,炙热的路面上隐隐散发着沥青的臭味。在城关区段家滩十字路口,王忠义正在高温及汽车尾气的双重考验下执勤。

  “当时我正在指挥交通,突然觉得胸口闷得慌,紧接着胸口一阵剧烈的疼痛。”王忠义回忆说,他知道这是心脏病又犯了,于是赶紧给大队领导打了个电话。

  东岗交警大队大队长冒立国接到电话后,立刻派人到段家滩将王忠义接上,火速送往附近医院救治,接诊医生建议马上动手术抢救治疗。

  记者所采访的一些老民警,有的在执行任务时被肇事车辆撞伤撞残,有的在清理占道摆摊时,被不法商贩砍伤留下后遗症,他们中有的仍然拄着拐杖步行上街执勤,站岗的时候再放下拐杖,两个半小时的岗站下来,腰疼得都直不起来了。

  去年6月,兰州市公安交警支队对全市交警进行了一次体检,检查结果让人震撼:在参加检查的840名交警中,有794人不同程度患有各种疾病,占被检查总数的94.5%,而健康者仅为46人,“老的老,病的病”成为这支队伍的真实写照。

  据专业人士分析,交警群体之所以健康严重恶化,主要是因为交警长时间在户外站立,加之汽车尾气、粉尘、噪声的污染和日复一日的日晒雨淋,随着年龄的增长,身体状况越来越差,越来越多地受到高血压、冠心病、关节炎、胃病、静脉曲张、骨质增生等职业病的困扰,身体和精力都已很难适应超负荷、高强度的一线执勤工作。

  后勤民警也被安排上岗

  兰州市公安交警支队永登大队事故股只有两名民警,管辖路段长,人手严重不足,一旦发生交通事故,外出勘查现场往往成为挺难办的事。

  有一次,一位民警在值班时,离县城60公里之外发生了一起交通事故,当时队里其他人有的在执勤,有的在出差。一个人去现场,根本无法完成照明和丈量现场的工作。情急之下,他只好打电话叫妻子随同前往协助勘查,直到深夜处理完现场才回到家中。

  东岗交警大队今年58岁的金警官介绍,交警工作量非常大,一般从早上7点开始,一直要工作到晚上10点以后,有时候遇到专项行动,常常要忙到晚上12点才能回家。“一天工作15个小时是常有的事,但我们这些老同志都没什么怨言,就是有时候身体吃不消。”

  据统计,近10年来,兰州交警的人数一直在800人左右浮动,现有编制仅868人。而比照国内大多数省会城市的平均水平,应按城市人口的万分之四配备交警,这样算起来兰州市至少需要交警1280人。

  与交警警力严重不足形成鲜明对照的是,近10年来,兰州市机动车平均每年以15%以上的速度递增,2007年已达26.3万辆,机动车驾驶员达到25.8万人。

  兰州市东岗交警大队管辖着大半个城关区,但这个管辖车辆最多、工作任务最繁重的交警大队,只有正式民警134人。为了保证三分之二以上的见警率,队里的所有民警不论年龄大小都安排上了“时间岗”、“高峰岗”,连大队的医务、财务人员也不例外。

  兰州市城关交警大队管辖着包括西关什字、南关什字等市内重要的交通枢纽,列管的路段20余条,主要路口30多个,全长130多公里,任务非常艰巨。但据记者了解,全大队现有133名民警,其中因重病等原因长期不能上班的就有14人,加上正常轮休的民警,每天可以执勤的实际人数只有80多人。

  距离兰州市70公里的安宁大队中川中队,全队只有3名民警,而辖区内省道、县乡公路长百余公里。平时既要执勤又要值班,还得处理交通事故,工作很难正常开展。

  2007年1月,兰州市公安交警支队在全市下岗职工中聘用了500名文明交通劝导员,全部部署在市区重点的十字路口,协助交警管理非机动车辆和行人,这个举措在一定程度上缓解了交警警力严重不足的现状,但显然无法从根本上解决问题。

  公安部长批示尽快拿出解决办法

  兰州市交警的现状引起公安部领导的高度重视。据披露,孟建柱部长、白景富常务副部长、刘金国副部长分别作出批示,要求公安部及甘肃省高度重视,拿出切实可行的解决办法。

  前不久,甘肃省省长助理、省公安厅厅长何挺专门主持召开厅长办公会,研究如何解决兰州交警队伍现状问题。

  何挺表示,甘肃省公安厅交警总队要会同省公安厅政治部组成联合调研组,在全省公安机关开展一次队伍状况特别是交警队伍状况的调查研究,找准问题、摸清底数,提出切实可行的解决意见,并上报省委、省政府,争取从根本上解决这一体制性、机制性问题。

  何挺还强调要切实加强从优待警措施的落实。全省各级公安机关要认真落实民警双休日、年休假制度和年体检制度,并建立民警健康档案,定期分析民警健康状况。对身体状况不适应岗位要求的民警,要及时调整工作岗位。

  据记者了解,为了改善公安民警的工作和生活条件,2007年8月,甘肃省公安厅曾专门制定下发了《关于进一步做好从优待警工作的通知》,要求严格执行民警年休假制度,但由于兰州交警警力严重不足等多方面的原因,民警休假只能尽量分批次落实。

  补充新鲜“血液”科技强警

  目前,甘肃省公安厅正在会同有关部门进行专题调研,这项调研的对象将超出交警队伍的范畴,面向全省各级公安队伍。当然,兰州交警队伍状况是这项调研的重中之重。

  “兰州交警队伍年龄老化、健康恶化和警力不足的现状,是一个制度性、结构性的老问题,解决起来并不容易。”兰州市城关区一位交警认为,有关领导要将思路放宽一些,及时补充新鲜“血液”并向科技强警要人。

  “听说公安部部长在关注兰州交警队伍的消息后,我们都感到非常振奋!”兰州市东岗交警大队一些老民警告诉记者,他们等待这一刻已经很久了,尽管这些问题并不能一下子就解决,但从长期来看,这些问题确实到了非解决不可的地步。

  兰州基层交警建议,应该根据兰州交通状况和交警队伍实际,每年按一定比例增加警力编制,以适应不断发展变化的交通管理需求。根据交警的工作特性,是否能考虑一线执勤民警工作达到一定年限后提前办理退休,对于体弱多病的老交警内退年龄是否能适当降低。同时,更要及时补充一些年轻交警,解决兰州交警日益严重的断档问题。

  他们急切呼吁,在认真落实从优待警措施的同时,要向科技挖掘潜力,在科技强警方面要舍得花钱,舍得投入。要不断增添交通管理方面的新设备、新技术,改善交通管理硬件,形成科学化的交通安全管理监控网络,努力提高交通管理手段,加强预防道路交通事故的能力。

  本报兰州4月1日电

  编辑手记

  也许很多人都觉得,交通警察拥有着道路上的最高权力,风光无限,但很少有人想到,风光的背后,交通警察这个职业所背负的艰辛和每天受到的安全健康上的危害,会对交警的一生造成多大的影响。

  交警作为一个特殊的职业群体,其健康状况令人担忧,应该像其他特种作业人群一样,获得相关部门的重视与关心。有法学专家指出,安全生产法和职业病防治法等法律,对保护劳动者的生命安全和身体健康作出了规定,因此,有必要根据法律、法规精神,制定交通警察的劳动保护条例,在工作定额、工时规定、劳动强度分级、公休与疗养等方面作出具体的规定。同时,对交警进行职业健康监护,定期体检,建立个人健康档案。

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