林毅夫：加重富人税收必将导致就业机会减少

　　林毅夫: 加重富人税收将导致就业机会减少

　　为何5年过去了,‘三过’问题依然继续存在?我认为直接原因是改革开放以来,收入分配越来越不平衡,差距越来越两级分化造成的。

　　加重对富人的税收,会导致富人没有积极性赚钱,不去努力创业、经营,社会经济发展速度将下降,创造的就业机会将变少。

　　穷人最有比较优势的是他的劳动力,因此我建议多发展劳动相对密集的产业,或者资本密集产业中劳动力相对密集的生产环节。

　　本报讯“我国当前宏观经济发展存在固定投资增长过快,货币、信贷增长过多,外贸顺差过多问题,我将之概况为‘三过’,并认为其出现的直接原因在于收入分配越来越两级分化,根本原因在于从计划经济到市场经济的改革转型尚未到位。”昨天,在深圳大学城举办的“北京大学深圳论坛”上,北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授说。

　　林毅夫表示,下月他将离国,就任世界银行副行长兼首席经济学家,将来到国内作报告的机会越来越少。因此在就任前,希望能就当前中国经济改革、发展中存在的深层次问题与业界进行深入的分析与探讨。

　　“三过”问题成为循环怪圈

　　“2003年以来,每年政府的工作报告都会首先提出宏观调控的第一目标是:解决固定投资增长过快,货币、信贷增长过多,外贸顺差过多这‘三过’问题。为何5年过去了,‘三过’问题依然继续存在?我认为直接原因是改革开放以来,收入分配越来越不平衡,差距越来越两级分化造成的。”林毅夫说。

　　“因为投资增长率过高,不易压下来,造成产能增加快而巨大,国内消费相对不足的情况下,导致出口扩大,出口扩大导致外贸顺差过大,外汇盈余多,政府为了维持人民币汇率稳定,只有增发货币,购买外汇。出口者换成的人民币存在银行,银行可贷资金增加,信贷增加,又导致了更多的投资,成了一个循环怪圈。”林毅夫说。

　　改革不到位导致收入差距扩大

　　如何通过解决收入分配差距扩大问题来解决“三过”问题?近年来社会上提出了“劫富济贫”,增加个人所得税的呼声。林毅夫表示,他不赞同这种做法,“加重对富人的税收,会导致富人没有积极性赚钱,不去努力创业、经营,社会经济发展速度将下降,创造的就业机会将变少,而穷人要分享经济发展成果主要就是通过就业,因此‘劫富济贫’可能导致经济又不好又不快发展。”林毅夫说。

　　“穷人最有比较优势的是他的劳动力,因此我建议多发展劳动相对密集的产业,或者资本密集产业中劳动力相对密集的生产环节。这样才能创造更多的就业机会,劳动力从原来的相对丰裕变为相对短缺,工资才会提高。当前,这种情况出现的前提是完善的价格体系,即市场经济体系。”林毅夫说。

　　他认为,建立市场经济体系在中国自改革开放以来推了近30年,但是改革还不到位,这也是城乡和收入差距扩大的根源所在。

　　建议发展地区性中小银行

　　林毅夫分析,导致收入分配差距扩大的三大改革不到位问题包括:金融结构失衡、资源税费不合理以及行政垄断问题。

　　金融结构上,林毅夫指出,目前四大国有商业银行运用的人民币资金,占到整个金融体系人民币资金运用总量的75％。这种以大银行为主的金融结构,使得中小企业很难得到贷款,而上市对中小企业来说门槛和成本都高。

　　资源税费方面,林毅夫指出,90年代初,矿产资源价格开始放开并与国际接轨,但资源税费仍然维持原来水平。于是,对没有沉重社会负担的民营和三资企业来说,开矿变成一个暴利行业,使得收入分配恶化,而且为取得矿山开采权还出现了寻租等行为。

　　行政垄断方面,林毅夫指出,改革开放后,市场竞争被逐渐引进各种行业,但金融、电力、电信等行业仍然维持国有垄断。垄断性国有企业在上交25%左右的所得税后,剩下的利润全归企业自己支配,使得这些企业的职工工资远高于其他国有企业和政府部门,加剧了收入分配的不公平。

　　因此,林毅夫建议,当前要大力发展给中小企业、农户提供贷款融资的地区性中小银行。

　　林毅夫还建议提高资源税费,让资源行业变成正常盈利的行业；垄断性行业可以开放竞争的要开放竞争,不能开放竞争的要加强企业的成本、价格、收入分配监管。