[有话直说]法治指数：一个良好开端

　　据4月6日中新社报道，“法治余杭”评估组近日邀请香港大学、浙江大学相关教授，探讨余杭法治指数的出台。评估组将借鉴香港的经验和做法，客观公正地对余杭法治水平作出评价。

　　在“经济指数”、“环境指数”、“幸福指数”等纷纷出炉、成为衡量城市文明进步的热门指数之时，“法治指数”的出台，无疑同样寄予了人们关于进一步推进法治建设和文明进步的希望。

　　通过考核“法治指数”来衡量一个城市的法治状况，也就是在考核这个城市在实现公平正义所达到的程度。因为法治在最大程度上有益于公平正义的实现，在最大程度上有益于实现以人为本，实现个人的生命、自由、财产与尊严。具体而言，法治一方面通过赋权给政府，让其有所作为，维护公共秩序、提高全社会的福利水平；另一方面约束政府，让其在一定范围内通过正当程序来行使权力。

　　“法治指数”同时也是考核一个城市的经济、社会等多方面的指数。一个法治健全的城市，应该是社会秩序稳定，人人安居乐业，享有合法权利，有稳定的生活预期，敢于投资创业，从而推动经济社会的全面快速增长。

　　关于“法治指数”的考核，标准应科学和多元，要考虑到立法民主、司法独立、执法严格、公民信仰法律等指标；其次，考核的组织者应当中立，应由民间组织来负责对城市“法治指数”的考核，而不是由政府部门组织或者委托；最后，考核程序要公正，要听取各方面的意见，包括城市公民的意见等等。