海航飞行员辞职事件调查 长期超时飞行成隐患

提起辞职，海航机长张忠明有满腹的委屈要倾诉

海航机长王健林向记者诉说辞职理由

　　作者：韦洪乾 冯建红

　　东航“3·31”18个航班集体返航事件发生后，引发飞行员与航空公司利益“博弈”的诸多争论。此类事件在我国航空业内并不是个案，近年来已在多家航空公司发生飞行员无故返航、集体辞职事件。本报《方圆法治》杂志记者日前对海航飞行员辞职事件进行了调查。　　

　　提起辞职，海航机长张忠明有满腹的委屈要倾诉

　　海航机长王健林向记者诉说辞职理由

　　3月23日，喜欢“跟天斗、跟地斗、跟飞机斗，就是不喜欢跟人斗”的张忠明在海南用手比画着对记者说，“这位飞行员是波音737机长，飞行结束回到家中休息，突然在自己家阳台上全身赤裸，大骂海南航空股份有限公司（下称海航）有关领导，引来小区很多人围观。

小区保安担心这位机长跳楼，就将其送至医院。现在病虽然治好了，但已不能飞行，全家人还指望他养家糊口呢！”

　　讲完这个故事，张忠明沉思良久。原来，这位机长就是他的同事，他们同是海航的飞行员。

　　“我担心控制不了自己，影响飞行安全，就向海航提出辞职。”

　　“培养一位机长不容易，飞行生命的终结无论对个人，还是对海航，都是一个损失。”张忠明把话锋一转说，“我讲这个故事的目的，是说海航的飞行员有精神压力，包括我自己。我今年45岁了，在部队时，是战斗机的机长，飞了10多年。1997年转业到海航，与海航签订了无固定期限劳动合同。按说到这个年龄了，一般的委屈就忍了，但这次实在是忍无可忍！我担心控制不了自己，影响飞行安全，就向海航提出辞职。”

　　让张忠明感到希望渺茫的是，目前海航有22名飞行员辞职，“海航系”（新华航空、长安航空、西北航空等均为海航下属企业）共有近40名飞行员辞职，但至今没有一人辞职成功。更让张忠明感到郁闷的是，海航给他开出了500多万元的“罚单”。

　　3月13日，国航机长马锡峰辞职案由浙江省杭州市萧山区法院作出一审宣判，马锡峰辞职需要向国航支付210万元赔偿。听到判决后，马锡峰当庭晕倒，醒来后表示“无力支付高额赔偿”。“海航如果让我拿钱，我只有卖肾了。”张忠明显得无可奈何。

　　飞行员是一个特殊的“工种”，如果所属航空公司不开出“退工单”，并将有关飞行技术资料档案交给中国民用航空局保管，飞行员就不能再就业。

　　“一些亲朋好友不理解，2005年才涨的工资，每月税后3万多元，为什么要辞职？”超过1．8米个头的张忠明叹了一口气，“辞职并不是因为待遇问题。长期的精神压抑已经无法再忍受。”

　　飞行员是一群外表鲜亮、内心压抑的群体，要承受常人不会经受的压力

　　张忠明的精神压力来自长期的“超时飞行”。

　　张忠明说，飞行员是一群外表鲜亮、内心压抑的群体，要承受常人不会经受的压力，尤其是安全压力。飞机一上天，安全问题就提到嗓子眼儿上了，旅客的安全，飞机的安全，包括飞行员自身的安全。“没白没黑地在天上飞，每月在家的时间累计起来不超过一周。”

　　用一句专业的话说，这叫做超时飞行。对此，与张忠明一起要炒海航“鱿鱼”的飞行员（机长）唐勇感触最深。“去年8月，我连续飞行了七八天，按法律规定应该有连续48小时的休息时间。当我提出休息时，公司又要安排我飞行，我拒绝了。”唐勇告诉记者说，“海航要‘处理’我，除了通报，还扣发当月效益奖3000多元。”“拒飞事件”后不到一个月，唐勇就向海航提出辞职。

　　“我在网上看到，有网友说，飞行员超时飞行，不就是相当于加班吗？况且，飞行员加班的收入相当高，为什么有钱不赚？”中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮告诉记者说，“许多人认识不到飞行员超时飞行的危害到底有多大！超时飞行会导致机毁人亡的！”

　　记者看到一份研究中国民航安全隐患的报告，这个报告将超时飞行列为中国民航十大安全隐患之一。“按照中国民用航空局的规定，飞行员每天飞行不得超过8小时，每周不得超过40小时，并且在7天内要有连续48小时的休息时间。这不仅是对飞行员身体的保护，更是公共安全的需要。”张起淮对记者说：“法律对超时飞行明确说‘不’。《中华人民共和国民用航空法》第七十七条明确规定，飞行员的飞行时间不得超过国务院民用航空主管部门规定的时限。”

　　“我辞职的主要原因就是超时飞行。”冯向东是海航的一名飞行教员，也是“海航系”近40名辞职飞行员中“职务最高”的一位飞行员，他在接受记者采访时说，“在我的飞行记录中，仅2007年就出现多次超时飞行。”

　　记者查看冯向东的飞行记录（由海航打印）：2007年5月17日至5月28日，连续12天飞行；2007年6月1日至6月8日，连续9天飞行；2007年7月1日至7月7日，连续8天飞行；2007年7月11日至7月20日，连续10天飞行。

　　“对于超时飞行我们反映了很多次了，一句话‘公司需要，克服一下吧’，就这样打发我们了。”说这番话时，冯向东满脸的无奈。

　　超时飞行，明显违反《民用航空法》规定，有两档处罚办法

　　“海航辞职的飞行员个个都超时飞行。”有“中国航空案第一律师”之称的张起淮，代理了海航众多飞行员辞职案。“每个辞职飞行员，人人都有超时飞行记录，个个都对超时飞行感到后怕。”

　　那么，海航安排飞行员超时飞行，明显违反《民用航空法》规定，该受到怎样的处罚？“法律规定了两档处罚，一是超时飞行导致发生重大飞行事故，造成严重后果的，对相关负责人以渎职犯罪论处；二是尚不够刑事处罚，依照治安管理处罚法的相关规定处罚。”张起淮分析说，“超时飞行会导致飞行员的大脑皮层的反应减慢，这对飞机这种高精密集中操纵的工具来说，是非常危险的安全隐患。”

　　3月31日，记者致电中国民用航空局，该局相关人士对超时飞行是严重的安全隐患表示认同。“今年中国民用航空局将开展10项安全专项整治，消除安全隐患，确保百姓乘机安全。整治范围就包括飞行员和飞机维修人员超时工作、飞机停场时间不足等问题。目前，中国民用航空局对超时飞行的处罚，一般是将削减航空公司的航班，但力度不是很大。”

　　海航飞行员辞职案已进入司法程序，法院希望调解结案

　　“我刚刚做了父亲，为了贴补家用，把车都卖了，养不起了。”海航最年轻的机长罗祖林拍着大腿，脸上挂满了愁容。

　　“必须离开海航。海航侵犯我权益的地方太多了。”机长张忠明告诉记者说。

　　“许多问题，不辞职我们还不知道。”机长段学军说，海航一直拖欠飞行员的养老金等各种保险，最长的十几年没有缴纳或缴纳不足。“中国民用航空局规定，飞行安全奖要发放给飞行员，但海航一直扣押大部分奖金不发。当初来海航时，答应给我分房，后来根据海航规定，可以获得80％的房款补助，但海航却没有履行这个约定，我至今没有享受到任何房款补助。”

　　还有一个“互助基金”备受辞职飞行员的诟病。

　　“10多年了，每人每月收取20元，累计已达到1111万元，说是互助基金，但没有人知道这笔款用在什么地方。”机长王健林告诉记者说，一个同事患肝癌死去，他的家属申请救助基金，却遭到海航的拒绝。

　　王健林说，“我们站出来辞职，可以促进海航改进一些问题，对海航来说不一定是坏事。”

　　关于飞行员辞职事件，记者多次联系海航有关部门要求采访，均遭婉拒。3月24日，记者致电海航办公室负责宣传工作的孙奇杰主任。孙奇杰告诉记者，接受记者采访必须经董事会研究决定。关于飞行员辞职一事，一切以法院的判决为准。

　　3月28日，记者来到海南省海口市龙华区法院，据悉，海航飞行员辞职案已经进入司法程序。分管民事审判的张副院长告诉记者，“我们希望调解结案。”

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　　部分飞行员辞职罢飞事件一览

　　2006年6月 东航青岛分公司7名飞行员辞职，东航索要巨额赔偿。

　　2007年5月 东航云南分公司飞行员郑志宏因辞职遭单位索赔1275万元。经劳动仲裁，判赔70万元。双方均不服提起诉讼，法院一审判决东航获赔137万元。

　　2007年7月 东航武汉公司13名飞行员跳槽，遭到公司索赔1．05亿元。8月13日，湖北省劳动仲裁委员会作出裁决，13名飞行员向东航武汉公司支付总计929万多元的赔偿金。

　　2008年2月28日 海南航空股份有限公司最年轻的机长罗祖林成为海航第16名因辞职走进海口仲裁委的飞行员。之后，海口仲裁委还将分别审理另外4名飞行员与海航解除合同的申请。

　　2008年3月27日 武汉东星航空辞职飞行员终审被判赔179万余元，宣判次日11名机长集体“告假”，东星航空部分航班被迫停飞（于24小时后恢复飞行）。

　　2008年3月31日 东方航空公司云南分公司昆明、丽江、西双版纳、大理之间多个航线的航班突然临时取消，造成大批乘客滞留。东航云南分公司的客服称，航班取消是“天气原因”。4月7日，中国民用航空局新闻发言人在接受据新华社记者采访时说：初步认定东航云南分公司确有机组涉嫌人为原因返航。

　　培养一名机长

　　费用500万 耗时8年至10年

　　飞行机长是极少数的特殊技术工种，培养一名机长需要8年到10年，需要经常进行疗养和业务培训。因为国内技术方面的原因，对飞行机长的重点培训都要去国外，像澳大利亚、美国、德国等民航业发达的国家培训，而且每年都要去，培训费用十分昂贵。根据民航管理方的初步统计，培养一名机长至少需要500万元人民币。

　　2005年，中国民用航空局出台了《关于规范飞行人员流动管理保证飞行队伍稳定的意见》，规定飞行员的新公司需向原单位支付70万元至210万元的转让费用，华东地区的飞行队伍流动较大，民航华东局又出台了新办法，中型机飞行员上限210万元，大型机350万元，重型机490万元，同时还制定了飞行员排队的流动制度。

　　资料显示，中国民航现有飞行员总数为1．2万名左右，驾驶大中小型各类民航飞机800多架。而根据民航业的发展速度，到2010年飞机架数约达1250架，这样每年需要培养一两千名的飞行人员。