（上接第一版）
三个突破：一是在怎样认识高标准、如何做到高标准上取得突破。在规划上，不仅总体规划要体现高起点，区域规划、各专项规划和城市设计，也要体现国际先进理念、天津特色和历史文化底蕴的紧密结合。
在建设上，把每一项工程都建成精品工程，做到功能性、艺术性、和谐性相统一。在管理上，通过综合整治重点地区、创新体制机制，使城市管理水平得到质的提升。
二是在运用市场机制筹集建设管理资金上取得突破。在3个层面推进由信贷融资向直接融资转变：谋划实施好“以地生财”、“以城养城”。谋划实施好靠开放市场，筹集公益性事业发展资金，推广燃气集团在资本市场从间接融资到直接融资、从境内融资到境外融资的经验。谋划实施好直接融资，在盘活本市市政公用设施存量上下大力气，优化重组后面向社会投资者出让产权、股权或经营权，并抓紧策划新的直接融资方案，以存量引增量，筹集新的城市建设资金。
三是在低成本投入、高水平建设上取得突破。优化设计、把好源头第一关；强化协调，综合考虑设计与施工、各个项目之间的衔接；要控制预算，做好工程项目的事前经济分析；规范招标，以市场化的方式选择优秀设计、施工和监理队伍。
当前，我们要把全面提高城市规划、建设、管理水平作为检验思想解放成果的试金石，努力做到“四个提升”。
四个提升：第一，全力以赴确保“135”工程项项成精品，着力提升迎奥运市容环境整治水平。以崭新城市面貌迎接奥运会的重中之重，就是整治好“一带三区五线”的市容环境。我们按照国际先进水平，搞好道桥整修、立面美化、绿化提升、业态调整，充分展示天津深厚的历史文化底蕴和大都市现代气息，使海河上游区域成为文化荟萃、财富涌流的经济文化景观带；使小白楼、天津站、奥体中心成为展现现代韵律和多彩生活的新亮点；使十一经路、解放路、南京路、卫津路、复康路成为纵贯南北、横跨东西、路畅景美的精品主干线。下一步，我们将按照质量进度两手抓、安全稳定两手抓的要求，确保4月底以前，完成全部拆迁任务，所有绿化除受道路施工影响外全部完成；5月底前，完成所有梁桥整修；6月底前，除道路罩面外，完成所有工程；7月上旬，所有工程全部竣工，形成整洁优美、色调和谐的街景立面；形成高雅大气、视觉舒适的灯光体系；形成设施完备、干净整洁的道路网络；形成色彩多样、层次丰富的绿化环境，让人们眼前一亮，让天津人感到骄傲。
第二、以群众满意为标准，着力提升20项民心工程建设水平。从现在起到7月底，要完成民心工程153个子项，特别是一些重点项目。重点抓好五项建设和整治任务。一是抓好对外通道工程，确保6月底京津塘二线和蓟平高速通车，使本市与北京的高速通道由目前的2条增加到4条。二是抓好天津站工程，确保7月底海河东路地下隧道等配套工程完工，与城际铁路地面客站同步投入使用。三是抓好海河两岸路桥和绿化工程，按期完成大光明桥抬升改造和慈海桥建设、海河上游堤岸建设、赤峰桥和沿河绿化提升工程。四是抓好迎奥运公交客运服务工程，累计更新改造新型公交车4000部，更新出租车1万辆，建公交优质服务线路100条，树立优秀服务出租车3000辆。五是抓好惠民工程，把改善群众居住环境作为民心工程建设的重点。
第三、关注民计民生，着力提升住房保障水平。今年将建设约6.23万套经济适用房；建立限价商品住房制度，解决好中等收入群众首次置业的需求，年内推出约2万套限价商品住房。通过这四项制度，为近17万户家庭提供住房保障，让群众及时享受到城建发展的成果，为实现本市住房保障体系建设走在全国前列奠定良好基础。
第四、创新体制机制，着力提升城市管理水平。围绕理顺市、区和街道管理职能，形成“市控区统、条块互动、强化基层、管理规范”格局，建立富有效率、充满活力管理体制的总体目标。
一个根本保证：一是进一步深化领导班子“344”建设目标。即：强化“三种意识”、提高“四种能力”、弘扬“四种作风”。“三种意识”是：争先意识，干就要建精品，创一流；创新意识，勇于打破陈规，拓宽视野，用新思路开创新局面；忧患意识，善于居安思危，自加压力。“四种能力”是：实践宗旨的能力，统筹协调的能力，经营城市的能力，科学巧干的能力。“四种作风”是：时间不断，空间占满，昼夜兼程，高速高效往前赶的作风；坐镇一线，靠前指挥，死盯到底，狠抓到位的作风；拼搏苦干，科学巧干，注重细节，善于操作的作风；创新思路，破解难题，招招过硬，招招见效的作风。目前，这些精神和作风已经在全系统上下喊响，形成了共识，我们正在抓指导抓推动抓实施。
二是把握干事创业的用人导向。特别是注重把迎奥运环境整治工程作为一个重要舞台，继续加大选派优秀干部到重点工程锻炼的力度。为此，我们已从全系统抽调出400多名局处两级干部到迎奥运环境整治和民心工程一线。
三是加强廉政建设。在迎奥运工程建设中，我们开展了“工程建设优质，干部廉政优秀”的“双优”活动，成立了廉政监督组织网络，由市纪委、监察局、规划建设纪工委、市容委联合抽调干部，组成派驻总指挥部廉政监督组，履行廉政监督职能。
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