本报讯杭州市司法局紧紧围绕建设“法治杭州”和“和谐社区”的目标，以“法律进社区”、“民主法治社区”创建工作为载体，积极发挥司法行政职能作用，深入开展社区依法治理，在增强社区居民法治意识、促进基层民主建设、推进社区居民自治等方面做出了积极的贡献。
自2000年杭州市开展社区体制改革以来，该市在全国较早开始了社区依法治理的整体规划和具体实践。该市普法部门在起草《杭州市2001-2005年依法治市规划》、《杭州市2006-2010年普法教育依法治市规划》中，明确提出要加强城市社区的依法治理工作，并确定了社区依法治理的主要目标，即：建设组织机构健全、服务网络完善、环境卫生整洁、治安秩序井然、文体活动丰富、社会风尚良好、党建工作加强、群团作用明显的现代化新型社区，从而使全市社区依法治理工作始终沿着法治的轨道规范运作。
该市普法部门注重协调联动，健全完善社区依法治理工作机制。全市选择了20个社区开始基层依法治理试点，在此基础上，社区依法治理工作由点及面逐步推开。工作中，注重正确处理好社区、街道、辖区单位、各类社团和中介组织的关系，建立并完善了“街道党工委、办事处领导，民政、司法行政等部门指导，辖区单位密切配合，居民群众积极参与”的工作运行机制。经过几年努力，基本完成了《规划》提出的各项目标任务，为新一轮社区建设提供了良好的基础。
据介绍，该市开展“法律进社区”的具体工作主要有：
创设完善“法律进社区十个一”活动载体。在阵地建设方面，做到“一室一栏”，即在每个社区建立一个调解工作室，开设一个相对固定的法制宣传栏；在组织建设方面，做到“一网一卡一队伍一结对”，即建立一个便利、快捷的社区法律服务网，向全市低保和特困户发放一张法律援助联系卡，组建一支全市性的法律服务志愿者队伍，开展律师事务所、法律服务所与社区结对服务活动；在法制宣传手段方面，做到“一书一课一培训一活动”，即向社区赠送一套法律书籍(向居民赠送实用法律知识手册)，每季度上一次法制课，每年对社区干部开展一次法律知识轮训，结合“12·4”全国法制宣传日活动，在全市范围组织一次较大规模的法制宣传进社区活动。
持续开展社区工作者法律知识培训。从2002年起，由市依普办负责组织面向全市5000余名社区工作者的以新颁法律法规为主要内容的培训，由各区、县(市)依普办结合本地中心工作开展辖区内社区工作者常规性培训。
建立健全社区矛盾纠纷排查和化解机制。全市所有社区均建立了调委会组织及相关调解制度，设有专职和兼职调解人员，市、区两级司法行政机关和人民法院定期对社区调解人员进行培训指导。通过加强司法所建设，配合有关部门建立社区物业管理纠纷协调机制、突发安全事件管理和预警机制，组织社会帮教力量，推进社区矫正试点工作等措施，努力做好对归正人员的安置帮教和有不良行为的闲散青少年及吸毒人员等特殊人群的教育管理工作，减少社会不稳定因素，大力推进“平安社区”建设。
经过多年努力，杭州市社区依法治理初见成效。社区组织体系进一步健全，社区依法自治逐步深入；社区居民尤其是社区工作者的法律意识、法律素质不断提高；涌现了一批精品特色社区，社区建设整体上走在全国前列。
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