“"法律进学校"其实是一项需要各部门协同作战的工程,哪个部门协调不好都会影响到这项工程的质量。幸运的是,我们得到了这些部门的大力支持。”海南省司法厅法宣处处长李大海在下基层调研的路上对记者说。
今年3月,海南省普法处、教育厅、司法厅联合发出通知,集中开展“法律进学校”活动。
之后,海南省高级人民法院又专门下发落实10项措施推进“法律进学校”的通知,要求全省各级法院与当地普法办和教育部门联系,按照10项措施要求,针对学校当前突出存在的问题,做出相关部署,推进“法律进学校”工程的实施。3月20日,海南省普法处、省教育厅、省司法厅又联合下发通知,决定组成“法律进学校”工程督查组,全面开展督导检查工作,以确保这项活动的有效实施。
为了这次活动,海南省普法处筹集了160多万元资金用于制作书籍和光碟,全省4000所学校每个班两本普法教材,每一所学校还送一套光碟。即使这样,还有相当一部分基层感觉资料太少。保亭县司法局就反映“我们自己想留一份资料都没有”;一些地方教材还没有送到位;还有一些边远山区、贫困乡村没有播放光碟的条件。在普法这项综合工程中,这些问题一一摆在了普法工作者的面前。
由于资料少,一些地方司法局组织一些法律方面的专家,策划印制一些法律丛书送到学校,然而资金却成了大问题。记者来到海南省三亚市司法局时,十七大代表、三亚市司法局局长杨少文这几天正准备印制10万册中小学生普法读本。他高兴地说,刚刚接到电话,在三亚市委市政府的努力协调下,三亚市财政局已决定拨出30万元专项资金用于三亚市的“法律进学校”工程,对这次活动来说真是雪中送炭。
记者随省司法厅走访了十多所学校,了解到,大部分学校的法制副校长都由学校所在区域的公安派出所的民警担任,这些法制副校长到任后,确实对学校周边治安环境起到了一定的维护作用,也对一些危害学校周边治安环境的不法分子产生了一定的震慑作用。但是,这些法制副校长并没有完全起到配合学校搞好法制建设的作用。“法制副校长不是治安员,他应该担负起学校法制建设的工作,比如对学生的法制教育、法律知识的普及等。”李大海认为,法制副校长还应当利用在政法系统工作的便利条件,请一些政法工作者、法律工作者、甚至专家到学校对学生进行辅导。而现在的法制副校长还没有完全进入角色。还有,由于一些法制副校长的工作变动,一些学校也没有及时物色新的人选,从而也影响了这方面的工作。另外,法制副校长没有统一教材,缺乏培训制度,这些也影响了法制副校长开展工作。
“我们就是要通过"法律进学校"这样的活动来扭转这种局面,让这些法制副校长起到关键的指导协调作用,帮助学校的法制教育。”李大海说。
一些活动开展得比较好的市县,与教育局的协作就好,而一些与教育局不能很好合作的地方活动进展相对比较慢。“司法局是导演,教育局是舞台。没有舞台我们的工作很难开展”。记者在这次随行采访中明显感觉到这句话的含义。