关注全球粮食市场：粮食安全问题困扰韩国

　　新华网首尔4月20日电 （记者干玉兰）韩国是世界第三大粮食进口国，粮食自给率仅为27％。其中，小麦、玉米和黄豆的自给率分别只有0．2％、0．8％和11．3％。因此一旦国际粮食价格上涨，韩国国内食品价格也会随之上涨，并导致物价大幅波动。

　　受近期国际市场粮食价格上涨影响，韩国国内玉米、大豆和面粉的价格比去年同期分别上涨了73％、65％和100％。2007年，韩国粮食进口总量虽然减少2．6％，但进口额却大幅增长近35％。

　　但是，在各类粮食作物中，韩国大米的自给率达到99％。2007年韩国大米总产量为468万吨，而食用和加工用的总需求量为416．3万吨，保证了自给自足。这使得韩国在小麦等粮食进口价格不断飙升的情况下，甚至提出了积极开发和普及大米加工食品的方案，增加大米消费以替代小麦需求。

　　尽管韩国大米可以保证自给自足，但按照联合国粮农组织所提出的各国应保证粮食年消费量的18％至19％为年末库存的建议，韩国主要粮食的库存率普遍低于粮农组织建议水平。

　　对此，韩国一些经济学家认为，如果全球范围粮食生产不足和各国限制粮食出口等情况持续下去，韩国有可能面临粮食安全问题。经济学家建议韩国政府采取在国内和海外加大耕作以及确保稳定的海外粮食进口来源这两项措施。

　　从韩国政府目前采取的有关措施来看，获得的效果和得到的社会反响并不理想。韩国政府在2007年12月成立了“国际粮食价格上涨应对特别工作组”。但工作组成立后，只是发布政策，下调了化肥价格，并没有出台关于增加粮食生产或供应的根本性措施。

　　另外，韩国政府对于如何提高黄豆和小麦产量的问题反应也比较迟缓，目前只是决定在今年年内委托相关研究机构制定政策，以及在2月份成立了一个海外农田开发论坛。

　　韩国在开拓海外农田方面尚处于起步阶段。目前，韩国10多家民间企业和团体在俄罗斯沿海一带拥有数百公顷到数万公顷面积不等的农田，但这并不足以解决韩国粮食问题。另外，现实情况也决定了韩国很难继续增加国内粮食产量。