制定自由裁量细化标准 电子监察全程监控 武汉市行政处罚将更加规范

　　本报武汉4月22日电记者胡新桥动辄罚款、随意罚款的行政执法方式让群众反感。日前召开的湖北省武汉市规范行政处罚自由裁量权工作会透露出信息：以后在该市行政处罚可能会变得更有人情味，也更加规范。

　　按照安排，自本月起至8月中旬，武汉市级行政机关将制定公布行政处罚自由裁量细化标准以及“先教育规范、再限期整改、最后依法处罚”的三步式程序，区级行政机关也将按标准完善行政处罚程序和配套制度。

　　三步式程序被一些人士视为“教育整改”优先原则。按照规定，今后一般的行政处罚对违法程度显著轻微并及时纠正，没有造成危害后果的当事人，应当以教育为主。但是对危害国家安全、公共安全、人身健康、环境保护等的行为，则应直接依法作出行政处罚。

　　据悉，武汉市今年行政执法规范的重点是公安、城管、食品药品监管、质监、工商、卫生、国土房产等部门。

　　记者还获悉，武汉市电子监察系统将开始尝试全程监控行政处罚过程。武汉市人民政府已经部署，选取市城管局和食品药品监管局等作为首批试点单位，对其办案人员、工作程序、决定内容、执行情况等进行全程的电子监控。

　　此举意味着行政处罚的程序都必须进入电子监察系统，以制止行政处罚的随心所欲、讨价还价等不规范行为。

　　此前，武汉市电子监察系统已全程监控该市的行政审批过程，对审批的时限、效率等进行实时监督，运行一年反映良好。