谁制造了“电话吸费”骗局？

工业和信息化部近日针对“回拨陌生未接来电可能产生高额吸费”的传言作出解释。资料图片

   谁制造了“电话吸费”骗局？

　　□张 磊 俞丽虹

　　核心提示

　　“电话铃声响起，骗子开始耍你；一响就断少见，号码陌生难辨；打回才知不对，手机已被吸费……”这首互联网上流传甚广的打油诗，折射出手机用户屡受“响一声”电话骚扰的无奈。

　　工业和信息化部近日针对“回拨陌生未接来电可能产生高额吸费”的传言作出解释。无论扣费多少，“响一声”电话大多会让手机用户遭受经济损失。

　　回拨“响一声”扣多少钱

　　为了验证回拨“响一声”电话会产生多少通话费用，记者近期搜集了近20个“响一声”电话号码，这些号码大多以158、159开头。

　　记者逐个回拨了这些“响一声”电话，并记下电话内容与通话费用。其中，广东中山的号码1582050＊＊＊＊，拨通后传来一段电脑录音，“您好，这里是＊＊服务中心，为您介绍大批会员、风景模特、白领佳丽、男女公关……”

　　经过查询，通话时间为44秒，回拨这个电话所产生的基本通话费0．13元，长途话费0．56元，共计0．69元。

　　记者发现，在“响一声”电话中，此类以广告宣传为主的电话较多。根据接听时间长短，回拨者将被扣除相应的通话费。而另一类“响一声”电话虽然不需支付话费，却暗藏欺诈陷阱。

　　如号码1591898＊＊＊＊属于广东汕头，拨通后也是电脑录音，称“香港长石集团为庆祝2008年奥运会，特举办手机号码摇奖活动”；然后，电脑录音煞有介事地恭喜回拨者，称“您的号码已中二等奖，奖金15万元，请与领奖处联系”等。

　　专家解释，回拨的“响一声”电话中，有一部分是事先录制的彩铃，不会产生通话费用。但此类“中奖消息”大多子虚乌有，就是蒙骗消费者，让其支付所谓的领奖“手续费”，一旦回拨者信以为真，就会遭受经济损失。

　　此外，在记者搜集的近20个号码中，还有3个“响一声”电话被设置了呼入限制，或者是空号，回拨后均无法接通。

　　工业和信息化部的调查显示，“响一声”电话主要包括三类，一是部分企业诱导用户回拨电话进行广告宣传，二是部分不法分子诱导用户回拨电话进行六合彩等信息宣传，三是部分不法分子诱导用户回拨电话进行诈骗活动。

　　“高额吸费电话”的猫儿腻

　　有的手机用户拨打陌生未接来电、被扣除几十乃至上百元话费，主要是电话被转接到了国外声讯台。尽管记者验证过程中没有出现类似情况，但在互联网上，各种兜售“电话吸费”产品、征集“电话吸费”加盟商的网页随处可见。有的宣称，可让加盟商年收入“过百万”。

　　“高额吸费电话”有何玄机？记者以加盟商名义，联系上一名自称“台湾声讯业务代理”的陈小姐。她表示，目前正在全国范围征召电话回拨加盟商。

　　“手机用户只要回拨电话，就会通过卫星转接器自动转接到香港等地的声讯台。”这位陈小姐说，“当她挂机时，已经被扣了很多话费。”

　　陈小姐宣称的加盟利润颇为诱人：一个电话扣费50元，加盟商可拿到20％的话费；1台电话群拨器每天能制造大约1万个“响一声”电话，如果按两成左右的用户回拨，即转接2000多个电话计算，年收入可以“过百万”。

　　另一个广东肇庆的卢姓代理商表示，加盟商分得的利润可达到话费的30％。记者发现，这些代理商都要求加盟者购买设备，如所谓的“电话群拨器”“卫星转接器”等，价格从1000多元至4000多元不等。据称，这些设备加上几张手机卡号，加盟商就能轻轻松松地赚钱了。

　　为了让记者确信，两名代理商都提供了一个“吸费号码”，声称可以测试验证。但记者拨打之后发现，其中一个是香港的普通号码，另一个无法接通，所谓的“高额吸费”没有发生。

　　对此，卢姓代理商支支吾吾地表示：“老板只给了这个号码，其他的情况不清楚，等你买了设备、加盟后可以随便试。”

　　谁来根治“响一声”

　　“‘电话吸费’到底是怎么回事，首先要弄明白回拨诈骗有几种方式。”长期关注通信行业的搜房网无线业务经理王峰分析说，“响一声”电话回拨诈骗主要有几种类型：以中奖为诱饵骗取银行汇款；声讯台诱骗用户回拨赚取信息费；诱骗回拨国际长途电话以及其他国内电话。

　　根据记者调查，如果“响一声”电话显示为国际长途号码，手机用户基本不会轻易回拨。因此，一些代理商声称可通过“卫星转接器”，绕开国内电信运营商，把电话转接到国外收费昂贵的声讯台。但调查中，代理商对“卫星转接器”的工作原理、费用收取等内容语焉不详。

　　“打个比方，你买了上海到北京的机票，不可能从北京飞到美国去，因为没人给你付北京到美国的机票钱。”王峰说，如果通过电信运营商“呼叫转移”将电话转接到国外，回拨者并不需要支付呼转费用；所谓的“通过卫星把电话转接到国外”，更有可能是电话群拨器代理商设下的骗局，目的在于骗取加盟费。这个观点得到了同济大学电信和信息工程学院专家的认同。

　　但专家同时指出，无论扣除的话费金额多少，“响一声”电话有可能使手机用户遭受不必要的经济损失。从这个角度说，相关部门及电信运营商都有责任加强监管。

　　“经营者应当保证其提供的产品、服务的质量，电信运营商也不例外。”上海市消费者权益保护委员会法律和理论研究部副部长唐健盛说，消费者需要增强自我保护意识，不要轻易回拨陌生的未接来电，但“响一声”电话回拨陷阱的出现，表明相关技术和服务存在待改进的地方。

　　专家建议，电信运营商可借鉴“垃圾短信”的治理方法，通过开通举报平台、设置“黑名单”等技术手段，提高不法分子的违法成本。与此同时，对网上兜售“电话群拨器”、骗取加盟费等行为，相关监管部门应加大打击力度，从源头上遏制“响一声”电话回拨骗局。