学生上网被罚款多人辍学 惩罚制度名为爱心捐款

学生家长杨洪林(右)在核对投诉内容

　　校园内变味的“爱心捐款”

　　核心提示

　　校外上网首次被抓罚款50元，第二次被抓罚款200元，第三次上网被抓勒令离校反思，新邵三中推出这一“新政”后，该校高一年级253班上学期结束后，学生人数从63人剧减到49人。当家长追问罚款去向时，学校方面的解释竟是捐给了贫困学生。

　　⊙《法制周报》首席记者 朱春先 记者 陈仕球 文/图

　　两个高一学生的辍学经历

　　2008年4月25日，不到8时，17岁的何璐便早早地来到姑父家的玻璃店，开始了一天的工作。

　　几个月前，何璐还是湖南省新邵县三中253班的一名学生。因为违反学校规定，晚上外出上网被学校开除了。

　　他一共有过两次因为上网被罚的经历：第一次被罚了50元，第二次被要求交纳200元罚款。

　　和何璐有着同样经历的还有杨洲。

　　2007年11月上旬的第一天，已被两次罚款的何璐等人，第三次外出上网时被抓获。这一次，杨洲的父亲杨洪林得到通知，必须将杨洲带回家去反省，一个月后“再看情况”。杨洪林一气之下叫杨洲不要读了，而何璐则被勒令离校。

　　但同时离开253班的远不止3人，该班班主任肖泽云证实，这个学期开学以后，全班学生人数为49人，而上个学期则为63人，一个学期就少了14人。

　　“这些人除了出去打工的，也有转到外地去的”，对于14个学生的具体去向，肖泽云说，自己并不完全清楚。

　　被异化的“爱心捐款”

　　在新邵三中采访时，记者听到的一个说法是，除了杨洲与何璐，该校被罚款的学生还有很多。不过，这些罚款名义上不叫“罚款”，叫“爱心捐款”。

　　该校一位不愿透露姓名的老师说，“他们搞的‘爱心捐款’，其实就是变相的罚款”。

　　对于学校政教处抓住的违纪学生，罚款数额可能是50～200元。(法制周报新闻热线:0731-4802117)除了以学校政教处名义对学生实施的罚款外，很多班上将学生的学习考评与罚款挂钩，量化出的考绩计分作为罚款的依据，一般为每扣一分罚款一元。

　　现在已经离开学校的何璐一共被罚款320元，其中就有70元是在班上被罚的， “迟到、早退要罚钱，上课讲小话也要罚钱，拖了班上的后腿也要罚钱”，何璐说，所有违纪行为都会与罚款挂钩。

　　但253班班主任肖泽云对何璐提出的这70元罚款予以了否认。

　　253班的一名女学生证实班上确实将考评分与罚款挂钩，但她强调自己所在的班级比别的班罚得少：“我们班上一分只罚1至2元钱，比别的班低得多呢。”

　　蹊跷的罚款去向

　　对于学校罚款处罚学生的问题，高一253班班主任肖泽云的说法比较隐晦。

　　他介绍，新邵三中实行的是封闭式管理，但是一些学生经常逃出去上网。对于严重违反规定的学生，可能会给予严重警告，有时也会要家长协助。

　　记者问是否同时有罚款的情况，他说学校可能出台了一些措施，具体情况他不清楚。

　　他认为，学生在学校没努力读书，没有尽到一个学生的义务，（这）在某种程度上是给他们一些压力。“对一些多次教育不改，造成严重后果的可能有一点措施。”

　　而这些罚款的去向，他说学校把钱捐给了贫困学生，每个班选了一两个贫困学生的名额，他的班上有一个学生得到了这笔捐款。

　　253班这名受到捐助的金同学证实，上个学期，他得到了80元的补助。

　　肖泽云说，学校去年下学期就已经停止了罚款的制度，今年已经没有了。关于班上扣分罚款的情况，主要是班委会在管，他不清楚情况，罚的钱主要用于班费开支，今年已经没有这种情况了。

　　“学校的动机完全是为了学生好”，他说，由于学校宿舍是全封闭的，一楼、二楼都装有防盗窗，想出去上网的学生就从三楼用床单、绳子吊下来，整个高度有五六米高，非常危险，一旦摔下来后果不堪设想。

　　肖益华是新邵三中的校长，在新邵县教育局接受了记者的采访。

　　他说，学校所在地新田铺情况比较复杂，学校对学生的管理也比较严格。

　　关于罚款的问题，他说他是一直反对对学生进行罚款的，在他担任政教处主任之前学校就有罚款的情况，但是他担任政教处主任时取消了。

　　提及他担任校长期间发生的对学生罚款问题，他的解释是到去年年底有学生写信反映他才知道。

　　对于这些罚款的去向，肖益华说全部捐给了学校的贫困学生，每个班一两个名额，每个学生大概一两百元的样子。后来他说具体多少他也不清楚，也有可能是80元一个学期。

　　他在电话询问后说，受捐的学生大概十五六个，金额大概是1000多元。至于具体是多少，他说没去查过。

　　“我要求落实个清单，张榜公布，并且以后不能再罚款。”(法制周报新闻热线:0731-4802117)肖益华说，后来这张受捐学生的榜单确实在学校公布了。

　　关于一些班级把量化评比同罚款结合起来的情况，他说那是班干部操作的，作为班费使用。

　　“这是不能容许的。”肖益华说，不能对学生罚钱，哪个班上罚钱就处罚其班主任。学生遇到这种情况，可以向他举报。

　　学生们对于罚款的看法，各不相同。

　　253班一个男同学说，班主任肖老师是一个很好的老师，他经常看到肖老师找那些违纪的同学谈心，管得很辛苦，所以他认为学校罚款也是迫不得已的手段，可以理解。

　　而另一个男同学则表示不满。他认为通过罚钱的方式根本解决不了问题。有些有钱的同学根本不在乎这些钱，错误照样犯。

　　“以罚代管”违背教育思想

　　4月25日，《法制周报》记者在新邵县教育局采访时，局长谢祚喜态度鲜明。“如果以罚款形式来管理学生，这是绝对不可以的。它会给学生带来心理创伤。”谢祚喜说，学校是教书育人的，没有罚款的职能。

　　该局纪检组长唐孝强也对这种以罚代管的行为给予了抨击：“对学生实行罚款，是严重违背教育管理规定的。”

　　记者离开新邵县教育局时，该局已经作出决定，由唐孝强牵头，于第二天成立一个五人工作小组，进驻新邵三中进行调查，一经查实将对责任人给予党纪政纪处理，查处的款项退还学生，并将查处的情况在最近的全县教育工作会议上发一期简报，其他的学校如果有类似情况，马上纠正。