南京构建“权力阳光运行机制” 行政权力事项未上网公布将暂停执行

　　本报讯记者蒋德所有的行政权力事项都要上报市政府法制办审核、确认，并且上网公布。这是江苏省南京市政府一项规定中的内容。规定中还称：凡“未上报确认的行政权力不得行使，不上网运行的行政权力暂停执行”。这是记者近日从南京市政府法制办获悉的。

　　南京市的这一规定是在构建“权力阳光运行机制”的背景下作出的。据南京市政府法制办的负责人介绍，早在2005年，南京市就开始着力构建权力阳光运行机制，建设阳光透视下的政府。而清理政府权力，并上网公布，只是南京市构建权力阳光运行机制的第一步，即确保权力有法可依。

　　记者同时了解到，在此前的一段时间里，南京市已对所有行政权力进行了两轮清理审核，目前市级行政执法事项已经从5878项被核减到3731项，削减近40%；区县行政权力事项总数也削减了50%。

　　让阳光消除滋生腐败的病菌

　　蒋德

　　就在记者为撰写这篇报道而再次登录“中国南京”网时，又有了新的发现：历来被当作政府机密的领导分工和工作目标，居然被正式公布在网上！

　　这里是部分摘录。

　　市长蒋宏坤：

　　把南京建设成为更高水平小康社会、保持经济又好又快发展……要保障南京城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%以上……

　　副市长许仲梓：

　　负责加快鼓楼医院南扩、第一医院南扩、市妇幼保健院妇儿大楼等卫生重点工程建设；

　　副市长陈刚：

　　担负新建或改造68个农贸市场，新发展30家放心粮油店……

　　市长们的分工及其工作指标，历来是“内部机密”，不为人知的。因为一旦这些指标不能实现，市长们的脸往哪儿搁？可南京市居然将这些全部公布在政府网站上，让群众直接监督各自任务的完成情况和完成进度！这不能不让人佩服南京实施“权力阳光运行机制”的彻底。

　　其实，对于权力阳光运行，胡锦涛总书记在党的十七大报告中就提出了明确的要求：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”

　　权力如果在阳光下运行，什么拖拉推诿、官僚主义；什么权力寻租、以权谋私；什么徇私枉法、仗权弄法，这些随时准备侵入我们的肌体的病菌，都难以存身。在阳光下，任何不作为、乱作为，任何不依法办事的行为都将无所遁行。

　　人民政府的权力是人民给的，政府在行使权力的时候，理应让人民了解，请人民监督。而实现“了解和监督”的最佳途径，就是公开，把我们的一切施政行为，公开在阳光下。