高中贫困生救助制度亟待纳入国家救助体系

　　求学路上多艰难——高中贫困生救助制度亟待纳入国家救助体系

　　（记者王圣志、文贻炜）记者近期在青海、安徽等中西部贫困地区调研时发现，许多贫困高中生求学十分艰难。近年来，国家对九年义务教育阶段学生实行“两免一补”政策，大学贫困生可享有助学贷款，但对高中贫困生还没有建立起完善的救助机制，高中贫困生救助几乎处于政策“盲区”。教育界人士呼吁，应尽快将高中贫困生纳入国家救助体系。

　　贫困生食不果腹　求学路上多艰难

　　记者在青海省乐都县二中采访时看到，午餐时，高三（二）班的田万成吃着几天前从家里背来的干馍馍，没有菜，仅靠一杯白开水，将馍一口一口艰难地吞咽下去。

　　成绩一直排在班级前三名的田万成来自乐都县马营乡连丰村，父亲去世，母亲双目失明，他与读初三的弟弟共同挑起了家庭的重担。田万成在县城求学，弟弟放学后回家照顾母亲。假期田万成回家种地或出门打工。去年假期，16岁的他在工地打工，挣了500元的学费。为完成学业，这几年田万成已从亲戚家借了数千元。为节约开支，他每两周回家一次，背来干馍馍，不吃早餐，一日两顿，每顿一个干馍一杯开水。高中三年，他现在已得了胃病。

　　乐都县二中校长许福禄说，学校像田万成这样天天吃馍的学生不在少数。贫困高中生一方面担负着繁重的学习任务，另一方面又面临着生活的窘迫，承受着身体、精神双重的压力。

　　记者在安徽大别山区采访，同样发现不少贫困高中生求学十分艰难。

　　据安徽省六安市裕安区新安中学校长王东升介绍，由于地处革命老区，这个学校高中生中贫困生约占30％，他们有的来自大别山区，有的来自淮河蓄洪区，有的来自岗区和湾区。

　　新安中学高一（8）班学生丁瑞磊家住裕安区蓄洪区，母亲做肿瘤切除手术和化疗每年需要近万元的费用，父亲在外打工，微薄的收入很难满足母亲的医疗费用和供养其读书；年近七旬的爷爷在蓄洪区种植近2亩的土地供全家生活之需，生活相当艰苦。

　　王东升校长说：“可以说，这些贫困学生都有着共同的心声：发愤读书成才。虽然学校多方努力，让这些孩子能得到不同程度的社会救助，但毕竟是杯水车薪。我们希望政府部门能在高中非义务教育阶段，对这些贫困生加大扶助力度，帮助他们完成学业。”

　　高中教育救助成为国家政策盲区

　　许福禄说：“高中阶段贫困学生的救助是国家政策盲区，这在全国是普遍现象。”他说：“随着国家一系列惠农政策的出台和落实，大学贫困生享有助学贷款，中小学贫困生享受"两免一补"，对贫困高中生的援助问题开始凸显。”

　　乐都县是青海省教育大县，乐都二中是青海省海东地区唯一一所农村重点高中。记者计算了一名高中生的基本开销：每学期学费200元，上机费60元，住校生住宿费135元，冬季取暖费40元，课本费200元左右，餐费以每天7元计，每学期约1000元，再加上基本生活费用，每学期至少花费2000元。一年近4000元的花销相对贫困家庭而言，实属巨额开支。

　　乐都二中教学服务区所辐射的九个乡镇，山大沟深，土地贫瘠，干旱连年，物产单一，当地群众大多生活困难。学校现有2285名学生，其中农村户口2225名，占在校学生总数的97％，贫困学生超过1600名，其中特困生488名，占在校生总数的21％。这些特困生主要来自无收入来源的重点优抚对象家庭、残疾人家庭、城市低保对象家庭、农村低保对象家庭，以及因灾、患大病或其他突发事件等造成家庭困难的特困生。

　　校长许福禄说，这些贫困学生有的一天只吃3个大馍，有的边打零工边上学，有的干脆放弃学业外出务工。他们离大学只有一步之遥，都期盼得到资助。

　　“他们是被社会捐助忽视的角落，上不了学带来的影响对地区发展是深远的。”乐都县委常委、宣传部长罗尖措说。

　　化隆回族自治县是国家扶贫开发工作重点县，县教育局局长康建文说，“两免一补”后，九年义务教育不用学生交学费，入学率很高，但是许多学生因家庭贫困，初中毕业后只能出门到外地打工挣钱，其中一些学生成绩突出，完全有可能考上大学。

　　国家应强化多层次的救助体系

　　乐都二中校长许福禄说，目前民间团体成为他们学校高中生救助的主要渠道。具体受助情况为：格桑花西部助学网每生每学年资助800元，两年时间来受助学生达672名；深圳驼队希望之星高中班资助100名学生每人每学年资助900元。有限的民间力量对需要资助的大量贫困生而言，显得杯水车薪，但有时却成了贫困生的“救命稻草”。

　　格桑花西部助学网发起人、安徽医科大学第一附属医院洪波说：“我们在对西部贫困生调查中发现，目前义务教育和大学阶段的救助体系比较完善，但贫困高中生很少得到救助，不少学生因此辍学。目前，我们网站已经救助了西部2112名贫困高中生。”

　　安徽省教育厅学生资助中心负责人说：“安徽高中阶段贫困生占30％左右，他们求学非常艰难，但目前救助体系尚未建立。”

　　为了帮助贫困高中生完成学业，安徽省已确定对希望工程的救助工作实施“战略转移”，重点突出非义务教育阶段高中贫困生的救助项目建设。经过调研和测算，该省确定以每人高中3年学费3000元作为救助起点标准。

　　乐都县教育局长周存云说，高中教育是联系基础教育和高等教育的纽带，完善高中贫困学生救助体系，对普及高中教育，为大学输送更多优秀学生，有着深远的现实意义。目前国家应将高等教育的助困体系延伸至高中教育，尽快建立和完善高中贫困生资助制度。通过合理的制度安排或政策调控发挥统筹功能，运用社会财富的再分配机制，更好地实现公平教育。

　　教育界人士建议，国家应建立专门用于解决高中贫困生救助制度，设立“奖、贷、助、补、减”等完整、系统的针对高中贫困生的救助政策和体系。将宏志班政策延伸至普通高中班级，让更多的学生享受到政府的优惠政策。同时，号召社会各界采取结对助学等形式，开辟多种救助渠道。