“我曾经因为这里的治安状况较乱推迟了到淮南投资。”外地来安徽省淮南市投资的淮南市养生堂健康会馆有限责任公司董事长余明成,谈到自己对淮南治安的看法时颇为感慨:“而现在的情况发生了令我没有想到的变化。”
余明成说,几年前,他就想到淮南投资办企业,但听说淮南的民风粗犷豪放,极易引发斗殴事件,社会治安较乱,而没有成行,就是在两年前决定到淮南投资兴业时心里还犯嘀咕。
但是,来后发现当初的担忧是多余的,淮南的的治安状况得到了不断改善,抢劫、抢夺等一度猖獗的刑事案件明显减少。
从另一个角度,也可以看出淮南治安状况发生的深刻变化。2005年在安徽省统计局问卷调查中,淮南市民对社会治安、公安工作的满意度位列全省17个市倒数第1,政风评议、全省公安机关绩效考核等多项指标均居于末位。而现在人们发现这些反映公安工作实绩的考核,也就3年左右的时间,淮南公安部门已经排到了全省的前列:在去年全省17个市级公安机关绩效考核中位列第2名,其中,刑侦绩效全省第4,维稳工作绩效全省第3,禁毒工作绩效全省第2,队伍建设绩效全省第1;群众安全感和对公安的满意度上升到全省第6;淮南市56家政府机关政风行风评议进入全市优良等次……
“最让我有成就感的是队伍建设绩效去年位居了全省第一。”淮南市公安局局长龚英敏十分感慨,没有一支良好的队伍哪来良好的成绩,“也许一个例子就能反映出当时队伍的状况。”
龚英敏所举的例子太精彩:3年前,龚英敏从省里“空降”淮南公安局,一进淮南市公安局办公大楼,楼道里“迎接”他的是浓浓的厕所异味。送他来报到的同志都皱起了眉头,“我的心情一下子坏了一半,毕竟是新局长到任,这样的迎接方式确实想都没有想到。”
“队伍没有士气哪有战斗力,班子不团结哪里会有凝聚力。我认定淮南公安存在的主要问题是队伍问题。”龚英敏说,这两年淮南公安对队伍进行了大刀阔斧的改革,在用人上“不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份”而是“凭能力吃饭、靠政绩晋升”,改“伯乐相马”为“赛场竞马”,从而赢来“万马奔腾”,选拔出一批“想干事、会干事、能共事、干成事、不出事”的干部走上了各级领导岗位。
“市局党委率先垂范,以人为本,从优待警,想方设法为民警解决后顾之忧,我们只有全身心地投入工作,才能对得起领导的期望和群众的重托。”不少民警在论坛上发出内心感言。
有了队伍的支撑,工作的推进自然有了动力,而且是铆足了劲的动力。
“淮南公安不缺少"战略家"、"设计师",缺少的是精耕细作的"农夫"和一砖一瓦盖起高楼大厦的"瓦匠"。”龚英敏说,有了队伍还要引导队伍如何去打仗,他们的价值应该在工作中得到体现,把创一流业绩作为先进之实。
“淮南市局提出每个民警要树立"农夫"和"瓦匠"意识,带动全体民警大处着眼,小处着手,对于工作的每一个过程、每一个环节、每一个细节、每一个难题,都抓具体、具体抓。”淮南市凤台县公安局政委王壮说,这个理念在基层吹起了实干之风。比如,三基建设,基层警力占到了县级公安机关总警力的92%,派出所警力占到了县级公安机关总警力的50%;一举解决了75个无房危房所队用房问题,基层所队的车、微机、网络、单警装备等都高标准落实。
“实干才能出实效,有了实效群众才能看得见,他们才能支持、认可。”龚英敏说,为了让民警真正沉在基层,淮南公安机关改革了勤务模式,按照“警力随着警情走,警务围绕警情转”的要求,城区派出所实行“三队一室”警务模式,一线警力全部实行值勤倒班制、主副班制、弹性工作制等,实现了“猫鼠同步”。
“我跑出租不少年了,前些年开车时,经常遭抢,搞得人心惶惶,夜里不敢出车,这几年,夜巡的民警多了,警灯也闪起来了,我再也没被抢过,我们驾驶员的安全感倍增。”淮南市祥发出租车公司的驾驶员张强给公安工作打了满分。
淮南市委书记杨振超更是称赞淮南公安:克服了重重困难,创造性地开展了工作,圆满完成了各项公安保卫任务,取得了优异的工作成绩,为淮南的经济社会发展做出了突出的贡献。