发改委：扩大企业自主权 缩小投资核准备案范围

　　发改委：缩小投资核准和备案范围

    本报记者 周翀

　　2008年全国经济体制改革工作会议昨日在湖北省武汉市召开。国家发展改革委副主任杜鹰在会上表示，将继续推动投资体制改革，扩大企业投资自主权，进一步调整和缩小投资核准、备案的范围。

　　杜鹰说，当前和今后一个时期，要做好六个方面的工作：一是着力推进国有企业改革和国有经济战略性调整，完善社会主义基本经济制度；二是推进现代市场体系建设，深化资源要素价格改革，从制度上保障市场配置资源的基础性作用和发展方式的尽快转变；三是加快转变政府职能，深化规划、财税、金融、投资体制改革，完善宏观管理体制；四是深化农村改革，建立“以工促农、以城带乡”的长效机制；五是加快社会体制改革，建立保障社会公平正义的体制机制；六是加快涉外经济体制改革，完善内外平衡、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

　　杜鹰介绍说，企业投资已经从审批制改为核准和备案制，下一步要进一步缩小核准和备案项目的范围，同时简化程序。

　　“目前国家发展改革委正在研究制定深化投资体制改革方案，积极推进投资体制改革。”杜鹰说。

　　国家在2004年对投资体制进行了改革，改企业投资项目审批制为核准制和备案制。对企业不使用政府投资资金的建设项目，一律不再实行审批制，政府只对其中的重大项目和限制类项目进行核准，对其他项目实行备案制。

　　此外，杜鹰透露，例如饮水安全、农村沼气工程等政府投资项目，量大面广，审批权应当下放地方。“有些投资管理，要从事前审批转向事后监督。这样既保证国家投资的效益，又简化了程序。”杜鹰表示。