我国一季度失业率下降0.1% 将建立失业预警制度

新增劳动力不断涌现，外出就业农民工数量增加，今年高校毕业生达到新高，这些都在增加就业压力 资料图

　　我国一季度失业率同比下降0.1%

    本报记者 薛黎

　　昨天发展改革委就业和收入分配司司长张东生、副司长胡德巧和人力资源社会保障部培训就业司副司长王亚栋接受中国政府网、新华网、央视网三网联合访谈时指出，今年一季度全国实现城镇新增就业300多万人，完成全年计划的30%，城镇登记失业率为4%，比去年同期下降了0.1个百分点。

　　在谈到今年就业工作时，张东生和王亚栋认为，当前经济发展中的不稳定因素有所增加，可能对就业工作带来影响。

　　建立失业预警制度

　　张东生表示，今年经济结构调整力度加大，节能减排和淘汰落后产能也会涉及部分行业、企业的职工安置，同时受人民币升值、生产成本上升以及国际需求下降等因素影响，一些出口企业特别是中小企业和劳动密集型企业生产经营面临困难，一定程度上会对就业带来不利影响。

　　王亚栋表示，2008年是关闭破产企业最后一年，关闭破产企业职工安置的数量比以往任何一年都大，安置任务很繁重，“针对这些问题，今年要加强失业预警制度，对于关闭企业、淘汰落后产能这样一些产生失业源的问题，要制定失业调控预案，建立失业预警制度，对失业源头在量上进行把控。”

　　失业预警就是对于会产生新的失业的一些地区、行业建立一种失业预警、预报的制度，对可能产生失业的数量，及时制定好失业调控的预案，怎么分流这些人员，怎么促进再就业，包括怎么引导企业裁员等方面的措施。

　　四方面促进就业

　　关于实施有利于扩大就业的宏观政策问题，张东生表示，一要统筹协调产业政策与就业政策，促进就业结构优化。积极发挥规划和产业政策的导向作用，促进行业健康发展。鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，增强就业带动作用。大力发展我国内、外贸易和国际经济合作，多方式、多渠道创造就业岗位。

　　二要完善投资政策，发挥重大投资项目对就业的带动作用。政府在安排重大投资和确定重大建设项目时，应当发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，增加就业岗位。

　　三是继续实施促进协调发展的区域政策，促进地区间就业的均衡增长。继续实施区域发展总体战略，加大对中西部地区等的支持力度，鼓励区域协作，统筹协调不同地区就业的均衡增长。

　　四要实行有利于促进就业的财税金融政策。按照《就业促进法》要求，加大资金投入，在财政预算中安排就业专项资金用于职业介绍、职业培训、社会保险补贴、小额贷款担保基金以及扶持公共就业服务等，不断改善就业环境。增加中小企业融资渠道，鼓励金融机构改进金融服务，加大对中小企业的信贷支持。对就业困难人员在从事个体经营等方面实行收费优惠政策等。