由于大量农田要么改种经济作物,要么转为建设用地,广东省已经成为我国最大的粮食调入大省,近年来,广东省每年粮食消费需求约为3400多万吨,而本省粮食生产总量仅为1500万吨左右,余下的2000万吨粮食缺口都依赖省外采购或从国外进口,对广东这种特殊的粮食供需结构,也有专家曾经建议,通过大量储备粮食来调控市场,降低安全风险,那目前广东的各级储备粮库能否发挥市场稳定器的作用?
新沙粮库是广东省最大的中央储备粮库,总储备量达46万吨,在这里记者见到,每一座粮仓里都堆满了粮食,新沙粮库主任茹秀观告诉记者,如果广东省的粮价非正常上涨,那么,新沙粮库有责任和义务开仓平抑粮价,现在粮库储存的粮食,如果按每人每天消费半斤计算,可以解决1200万人,3到4个月的吃粮问题。
中央储备粮广东新沙港直属库主任茹秀观:“像我们这类性质的粮库在广东也有17个,差不多每一个地级市都有,我相信如果说出现需要调节粮食市场的这个状况的话,国家有关部门肯定会指令我们去调控市场,我们作为粮库,我就会把这个粮食保管好,任何时候都让它调得动,用得上。”
茹秀观主任告诉记者,如果17个粮库储存的粮食全部用于满足广东省的粮食需要,可以解决全省近一亿人半年的需求,然而,让他感到很没有把握的是,粮库自建立以来就没有在本省收到过粮食,粮库的粮食70%在国内产粮区调运,30%靠进口,在很大程度上受到全国乃至世界粮食生产状况的影响。
茹秀观:“其实粮库有没有粮收或者说调节作用有多大,关键还是看生产环节,如果生产环节出了问题,粮库就是无源之水。”
最近由于国际粮价的上涨,和农民种粮的成本提高,新沙粮库首次遇到了在外省收购粮食紧张的状况。
茹秀观:“以前一般在一个月左右,个把月把它收齐,今年已经超过了两个月,农民太低的价格他不卖,惜售,这是一个原因,另外可能国际粮食市场比较紧张,国内的居民方方面面可能感到一种压力,紧张,比如说是怕没粮有抢购等等,加剧了这么一种紧张感。”
虽然茹秀观主任表示,今年肯定能将粮食收购进库,但是他还是感到有一定的压力,他告诉记者,广东的粮食安全如果靠通过加大储备来解决,仅仅只是治标不治本的短暂举措,早在2005年,广东、福建等省出现粮食异常涨价的时候,作为广东省委、省政府抽调的专家,华南农业大学的周建华教授,专门对广东粮食安全问题进行了调查研究,他认为,一个省的粮食自产自给率低,如果在粮食生产和粮价正常平稳的年份,是不会有太大的问题,但是从长远来看,如果遇到自然灾害,粮食大幅减产,粮价居高不下,周边没有粮食供应等情况,广东省的粮食安全问题就会马上凸显出来。
周建华:“还是要采取存粮于田,就是你至少要保证基本农田,比如,确定了3000多万亩的基本农田,这条红线是一定不能跨越的,这个基本农田一定要保护,那这个的话,政府还有相关地方政府来说,要采取一定的措施,采取相关的措施来保护好这些耕地。”
记者在广东调查时了解到,广东省现在已经采取措施,提高农民种粮的积极性。
东莞市麻涌镇人民政府农业办公室主任黄伟雄:“省里面每年也补贴30块钱到农户,市里面每年保贴200块钱到农户,镇里面也配套按每亩200块的那个资金去补贴到农户。”
在麻涌镇记者见到,现在已经有一些农民将香蕉地改种成了稻田,黄伟雄告诉记者,为了保证种粮食的农民的收入不比种香蕉低,麻涌镇政府专门组织了一些从事粮食经营的贸易公司,在村民刚刚插秧时,便和种粮的村民定下购销合同,给种粮的村民吃下一颗定心丸。
周建华:“那个收入也是比较可观,按照现在他那个收购价来算,可能一亩地一年的纯利润达到一千块,这一千块不包括省市跟镇的三级补贴,如果加起来等于是1500块左右。”
半小时观察:存粮于库不如存粮于田 1995
年,一位名叫布朗的美国人出版了一本国轰动世界的书,书名叫做《谁来养活中国》。13年来的事实表明,中国人自己养活了自己。2007 年,中国粮食产量达到 5015
亿公斤,消费量5100亿公斤左右,供需基本平衡。
但古话说得好:人无远虑,必有近忧。虽然目前广东省的粮食供应并不紧缺,但无论是粮食批发商,还是各级储备粮库,都在担心:一旦国际粮食供应持续吃紧,国内耕地面积继续减少,经济发达的广东省还能不能买到足够的粮食。节目里专家的一句话我很赞同:与其存粮于库,不如存粮于田,只有这样,才能从源头上保证粮食的供应。
如何做到存粮于田,首先必须保护好日益减少的耕地,我们看到广东的经济在快速发展,而耕地的数量却在缩减,这就提醒当地的有关部门:一方面基本农田的这道红线无论如何不能跨越,另一方面,要解决好粮食问题,还要想方设法提高农民种田的积极性。提高对农民种田的补贴,通过技术手段调控好农业物资的价格,同时鼓励规模化、机械化种植,提高生产效率。
只有这样,粮农才有可能在粮食的生产流通环节上赢得主动,也只有这样,面对国际粮价波动的现实,我们才能保证做到“手中有粮,心中不慌”。(主编:周人杰;记者:曾晓琳;摄像:徐胜)
(来源:央视-经济半小时)
(责任编辑:黄芳)