辽宁：实现民意的督办平台

　　由辽宁省纪委、辽宁省监察厅主办的“民心网”自从2004年5月21日正式开通以来，已经成为一个倾听民声、实现民意、服务民众的平台。“民心网”与省直、各市、县、区、行业等800多家单位实行了联网，并建立了对应的联络员、督办员，真正实现了群众监督和纪检监督机关监督的有机结合的宗旨。推出“直办平台”

　　2007年1月8日，辽宁省“民心网”又出现一个新栏目：直办平台。所谓“直办”，就是将群众反映问题挂在“直办平台”上，是谁的问题谁主动领走，办完反馈给“民心网”，“民心网”再将办理结果反馈给举报人。“民心网”有一项鼓励措施，实行“五星计分制”考核办法。就是对举报投诉办理情况，按照群众满意程度和省纠风办的核实认定，按五星、四星、三星、二星、一星进行对应计分。每月，按各单位得分多少进行排行，在“民心网”上进行公开；同时，在每年的行风评比中，“办结”情况作为重要依据。

　　从2007年开办“直办平台”栏目到今年4月末统计，通过“直办”解决群众反映问题6347个，一般15天就能办结。

　　群众反映的问题，属于责任心问题、工作不到位问题，通过“直办”就可以很快解决。然而，有的问题政策性比较强，解决难度大，相关部门即使把问题领走，也解决不了。考虑到这一问题，“民心网”又增加一个解决问题手段———“内参直送”。就是将群众反映比较集中、解决难度又大的问题写成《内参》，直接送给省、市长及相关政府部门、行业主要领导。

　　从2006年开始，辽宁省开始全面启动换发第二代身份证，一些公安部门与照相馆、邮局、医院等联合，巧立名目，搭车收费，群众反映很大。“民心网”将这一问题写成《内参》报送省公安厅长，省公安厅经调查后下发通知，坚决制止搭车收费。

　　从2007年到今年4月底，“民心网”直送《内参》165份，反映较重大问题122个，56个问题得到有效解决。督办一督到底

　　群众通过“民心网”反映问题，相关部门要是久拖不办怎么办？“民心网”自有督办方式。

　　一种方式是反复在网上挂着。一个问题反复挂在网上，办事单位就会有压力，就会想办法去解决问题。第二种督办形式：辽宁“民心网”在10个市聘“督办员”，每天上网查看群众反映问题办理情况如何，对办理不力的问题到政府相关部门了解情况，督促问题解决。第三种督办形式：用权力制约权力。“民心网”主办单位是两家：辽宁省纪委、辽宁省监察厅。如果问题久拖不办，最后上报这里。2007年到今年4月底，“民心网”有10起办理不力的群众举报案件以省纪委、省监察厅名义进行督办，所有问题迎刃而解。

　　2007年1月15日，铁岭市昌图县一学生家长向“民心网”反映：昌图县中学从1995年开始，以盖实验楼名义，连续10年向学生借款，每人200元，至今未还。

　　“民心网”将这个问题挂在“直办平台”上，该县纠风办半个月就在网上给予答复，虽然承认借款事实，但强调“学校现无力偿还”、“已给学生打了欠条，有钱一定还”等等，引起学生及家长强烈不满。“民心网”第二次将这个问题挂在网上，该县答复：争取短时间将借款还给学生。然而，没有具体还款时间。此次答复再次引起学生及家长不满。

　　辽宁省纪检、监察部门站在百姓的立场上，向该县下达了“督办令”，“严令立即纠正”、“必须退还所涉费用”。省纪检、监察部门又与该县领导具体研究解决问题办法。到2007年7月，经过近半年的努力，学校向1711名学生借的342200元盖实验楼钱全部偿还。锦州市古塔区向社会招聘教师擅自每人收取300元报名费、辽中县妇幼保健所收取会诊费作为医生创收、法库县教育局多报小学和初中学生数套取公用经费等一批较大、难办问题得到解决，一批相关人员受到党纪、政纪处分。