来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
省委、省政府提出，加快山西科学发展步伐，要实施“四大攻坚”、强化“四大支撑”。并把“以发展服务业为突破口，着力发展新型支柱产业”放在“四大攻坚”的首位，作出了《关于加快服务业发展的意见》的决定，要求全省上下全力打好发展服务业攻坚战，加快推进新基地新山西建设。
大力发展服务业，特别是加快发展现代服务业，是我国经济和社会发展的重要途径，也是落实科学发展观和构建和谐社会的重要步骤。我们应当对现代服务业的内涵、形式以及如何推进现代服务业发展有一个基本的认识。
一、现代服务业的内涵与特征。1．服务业与第三产业。服务业和第三产业在国内外经济理论与实践中是经常交互使用的概念，与服务业对应使用的是农业和工业概念。在我国产业发展与产业结构讨论中，一直使用的是“第三产业”，而不是服务业。随着经济与社会现代化的进展，与经济时代对应的产业部门，按照要素性质及要素的贡献率赋予了现代特征，从而有了传统农业与现代农业，现代工业与工业的新型化，传统服务业与现代服务业等的区分，而在“三次产业”的概念上无法进行这样的区分。可以说，服务业相对于第三产业，更能说明经济发展水平和社会分工的专业化的时代特征。
2．服务业与现代服务业。如果从经济时代特征进行分类，可以将服务业分为传统服务业和现代服务业。广泛应用现代信息技术、知识体系和现代管理方式等现代技术与组织方式的服务业称之为现代服务业，它包括信息、科技和知识密集的服务业，也包括依托信息与知识进行改造的传统服务业以及在现代产业社会分工基础上发展起来的新型服务业。如果从要素性质角度区分，可以简单地将劳动密集型服务业称为传统服务业，将信息技术和知识密集型服务业称为现代服务业。
3．现代服务业的三个基本特征。（1）信息化和网络化结合。现代服务产业借助信息技术，构建服务主体和需求主体的有机网络，形成多功能、一体化的综合性服务，并通过信息化管理，提高运作效率。（2）知识化与人性化结合。现代服务产业运用知识型资产手段，使用知识型人力资源，生产知识型服务产品，并且这种知识化的服务产业和知识型组织紧密结合，更加重视品牌化和人性化服务。（3）新兴化与高度专业化结合。更为专业的现代服务产业，是随着市场需求的变化，由经济和社会组织内部进行的服务活动外置出来，或基于新兴技术服务而形成的，它体现了更为精细的专业化社会分工。
二、现代服务业的主要形式。从现代服务业的定义和基本特征角度，以较为宽泛标准可以把现代服务业分为信息和知识密集型服务业、由传统服务业提升和改造的新型业态服务业、新兴技术为基础的服务业三大类。这些范围的现代服务业主要形式包括：
1．信息和知识密集型服务业。以信息和知识密集的服务业大致有五类：一是由证券业、保险业、信托和租赁业组成的金融类服务业；二是包括电信和广播影视信息传输业、计算机互联网服务业、卫星和数据处理等的信息与通讯服务业；三是包括研究与试验、检测监测技术服务、规划设计、科技交流与推广等的科技服务业；四是包括法律服务、管理咨询与职业服务、会展与办公服务等的商务服务业；五是包括文艺演出、影视节目制作、动漫游戏研发及古玩艺术鉴赏等的文化创意产业。这些服务业一般以新型工业化、现代农业、现代生活方式等新型经济社会形态为发展基础，是现在发展最为迅速的现代服务产业。
2．传统服务业提升和改造的新型业态服务业。传统服务业大致分为两类：一类是为个人生活和社会生活提供服务的行业，如传统商业、餐饮酒店业、旅游业、修理业等等；一类是为生产和流通提供服务的行业，如交通运输业、仓储业、物资批发零售业等。这些传统的服务业，通过运用现代信息技术和先进管理手段进行改造，提升水平，优化发展，成为了新型业态的现代服务业，主要的形式有连锁经营、仓储超市、物流配送、电子商务等新型业态。通过社会化分工细化而形成的新兴服务业，还包括家庭服务、社区休闲娱乐、体育健身等服务业。传统服务业是服务业发展的重要领域，大量的服务需求，将使传统服务业的改造日益提速。
3．以新技术为基础的新兴服务业。比较典型的新兴技术服务业有：软件业和技术工程服务、新技术（生物技术、环境技术等）载体的咨询与培训服务、整合技术（如计算机、软件、通讯与信息传输的整合）服务、包括学历教育与非学历教育的远程教育服务等。 三、现代服务业发展的因素。如果将现代服务业看成一个系统，则影响现代服务业发展的因素很多。社会需求是导向，技术和人力资本是基础，制度与政策安排是保障。
1．现代服务业的市场需求因素。市场需求直接引导现代服务业的发展方向。一是人类的需求有向个性化、高层次发展的趋势。二是随着人均收入水平提高和变化，形成对现代服务业旺盛的消费需求。三是现代工农业产业体系发展带动关联的更为专业化的现代服务业需求，从而形成生产性服务业的需求体系。
2．现代服务业企业的要素与组织建设。现代服务业发展与信息技术和知识人才密不可分。企业中的知识、人才智力资源、无形资产为第一要素。企业组织建设、品牌战略管理、人性化服务是现代服务业企业组织的核心。同时在开放经济和服务业国际转移大背景下，充分利用服务贸易的条件，形成新的产业发展模式，包括利用对外直接投资、服务外包、服务合作等。
3．政府的制度与政策因素。现代服务业的发展，在很大程度上受到制度与政府政策的影响，政府要做的主要是促进现代服务业发展的市场化，放松对现代服务业的管制和建设服务业发展的信息与技术支持平台。主要的政策因素包括：一是组织领导和产业发展规划工作，二是放宽市场准入，创新服务业发展的体制机制，三是重大信息与技术支持项目建设，四是相关法制建设和营造服务业发展的良好环境，五是针对现代服务业发展的重点领域，制定相关产业支持政策措施。
山西财经大学教授 张富春
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