中国教育小康指数64.6 教育公平仍无根本好转

　　2008年5月，《小康》杂志会同有关专家及机构，对我国“教育小康”进行了调查。经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量社会信息，得出2007-2008年度中国教育小康指数为64.6分，比上年提高0.5个百分点。其中：教育投入及政策偏向性、教育法律法规体系建设及执行、对中国教育现状的满意度、平均受教育年限指数分别为59.2、88.5、57.4、69.3，比上年分别提高1.2、0.3、0.3、1.7个百分点，对教育公平程度的感受为51.8，比上年下降0.2个百分点。

　　文/《小康》 研究中心

　　平均受教育程度继续提高，

　　男女之间、城乡人口之间差别较大

　　据国家统计局调查，2007年我国15岁及以上人口平均受教育年限达到8.4年，比2006年提高了0.2年。其中，男性人口平均受教育年限为9.0年，女性人口为7.8年；城镇人均受教育年限为9.7年，乡村为7.3年；城镇粗文盲率为4.30%，乡村粗文盲率为9.48%。男女之间、城乡人口之间在受教育程度方面差异依然较大。

　　2007年各种受教育程度人口占总人口的比重，大学以上占6.16%，高中占12.59%，初中占37.76%，小学占29.85%。与2006年相比，大学及以上、高中、初中受教育程度的人口比重分别增加了0.33个、0.46个和1.18个百分点，小学减少了1.17个百分点；与1990年相比，大学及以上受教育程度的人口比重增加了3.3倍，高中增长了56.6%，初中增长了61.8%，小学减少了19.7%。2007年我国人口粗文盲率(15岁及以上不识字或识字很少的人口占总人口的比重)减少到7.17%，较2006年下降了0.71个百分点，比1990年时的15.88%下降了8.71个百分点。

　　国家财政性教育经费占GDP的比例依然较低，还达不到世界平均水平

　　近年来，我国财政性教育经费投入增长速度都在10%以上，到2006年，国家财政性教育经费投入占国内生产总值(GDP)的比例刚刚达到3%，远低于世界平均水平4.5%以上。国家教育经费投入不足，已成为制约教育发展的重要因素之一。

　　教育公平程度没有得到根本好转

　　《小康》对“您认为政府对教育的政策偏向性方面有所好转吗？”调查显示，高达41%的受访者回答“很不满意”，近30%的受访者回答“不太满意”，也就是说有近70%的受访者不满意。同时，《小康》也对“您认为当地政府为每位社会成员提供教育机会平等吗？”进行调查，更是高达44%的受访者回答“很不平等”，33%的受访者回答“不太平等”。这些都说明我国教育公平程度没有得到根本好转。

　　(感谢国家统计局吕庆吉吉博士提供智力支持)

　　1990-2007年各种受教育程度人口占总人口的比重(单位：%)

　　年份 大学 高中 初中 小学

　　1990 1.42 8.042 3.343 7.17

　　1995 2.03 8.262 7.313 8.43

　　2000 3.611 1.153 3.963 5.70

　　2006 5.831 2.133 6.583 1.02

　　2007 6.161 2.593 7.762 9.85

　　2007-2008年中国教育小康指数

　　一级测评指标权重(%) 2005年 2006年 2007年2008年

　　教育投入及政策偏向性 20 54.3 56.8 58.0 59.2

　　教育法律法规体系建设及执行 20 85.8 87.5 88.2 88.5

　　对中国教育现状的满意度 25 58.4 56.8 57.1 57.4

　　对教育公平程度的感受 20 52.8 51.3 52.0 51.8

　　平均受教育年限 15 64.1 65.8 67.6 69.3

　　中国教育小康指数 100 62.0 63.2 64.1 64.6 (来源：《小康》杂志)