城管执法先敬礼能否赢得掌声？

　　关键词：敬礼

　　城管执法先敬礼能否赢得掌声？

　　经过门户网站征集民意、市民及专家座谈、城管“PK”无证商贩等多个环节之后，《广州市城市管理综合执法条例》提交市人大常委会二审。与一审时的草案相比，此次提交的条例增加了“城管执法前要向当事人出示行政执法证件并敬礼”等内容。

　　（据《新快报》）

　　■各说各话

　　这是基本礼仪

　　民众与城管是主人与管家的关系，“管家”理应对主人表示尊重，向他们敬礼，求得他们对执法的理解。

　　更重要的是，“管家”尽管不得不向主人执法，但敬礼仍然表明，他们应当而且必须对商贩的其他合法权利进行保护，他们的执法程序和处罚手段必须按照法律来办理。

　　所以我认为，向商贩敬礼应当是城管首先要学会的、最基本的礼仪，因为这样能帮助他们养成敬畏民众权利的习惯。　浩瀚

　　未必能赢得掌声

　　以礼相待显然无法抵消现实利益乃至生存问题。从商贩的角度来说，他们要养家糊口，要生存下去，摆摊做点小营生实在是一些人无奈而又不得不做出的选择。而城管的工作就是要杜绝无证商贩，以此维护城市秩序和形象。

　　所以，城管和无证商贩的矛盾是因为他们之间有着直接的利益冲突。在这样一种现实情况下，别说敬礼，就是你给他跪下也解决不了问题。

　　从这个角度看，单纯的文明执法未必能赢得掌声。　刘长锋

　　亮证是义务敬礼非必须

　　很难设想，一部有关城市管理综合执法的法律，竟然会将“向当事人出示执法身份证件”这样的重要事项遗忘。好在立法机关在征求意见时吸收了有关方面的意见，在提交二审时添加了这方面的内容。

　　为什么要强调出示执法人员身份证件的重要性？因为如果在执法前没有亮明身份，从程序上来说执法行为就是违法的，至少是有瑕疵的。

　　而向当事人敬礼，却不是法律的硬性要求。敬礼表达的是对对方的敬意，是文明执法的一种道德要求。笔者设想，在城管执法之前也先敬个礼，有可能就会缓解双方之间的对立情绪，避免一些冲突的发生。

　　笔者更希望向当事人敬礼是一种文明执法的自觉行为，而不是一种法律的强制要求。

　　庾向荣