印尼灾后行政管理注重人力资源培训

　　新华网雅加达5月30日电（记者叶平凡）2004年年底印度洋强烈地震引发大海啸，导致印度尼西亚一些地方的政府部门几乎完全瘫痪。面对严峻形势，印尼灾后行政管理主抓两点：一是设立专门重建机构；二是基础设施重建与人力资源补充工作齐头并进，尤其重视人力资源培训。

　　印尼的亚齐特区有超过半数的政府设施在灾难中遭到破坏，当地约7．7万名政府文职人员中有6700余人死亡或失踪，重灾区的政府架构严重受损。为此，印尼中央政府于2005年4月设立了亚齐和尼亚斯灾后重建机构，专门处理亚齐特区和尼亚斯岛的重建工作。重建机构从宏观和战略上安排具有前瞻性的重建工作，逐渐恢复行政功能的地方政府则着重处理好日常工作。两者之间设立联合秘书处，方便互相沟通和协调。

　　值得一提的是，重建机构内专门设立了一个名为“公共机构和人力资源授权”的部门，负责协助地方政府恢复与提高公共机构和公职人员的服务能力。截至2007年4月，这个部门培训了亚齐特区3800多名公职人员。

　　印尼还将教育和医疗作为基础设施重建与人力资源补充的重点。在教育领域，除大规模重建校舍外，印尼教育部特别加强对教师的培训和援助。截至2007年4月，共有1．7万名教师培训结业，不仅填补了教师的缺口，还强化了当地教育力量。此外，印尼政府还向灾区约1万名高校学生和青年讲师提供财政支持，帮助他们完成学业或教学任务，为灾后重建不断输送新鲜血液。

　　海啸也给亚齐特区的医疗系统带来巨大破坏，造成近700名医护人员罹难，大量医疗卫生设施被毁。灾后，印尼政府与一些发达国家合作，重建了包括妇科医院在内的大型正规医院，并根据原有政策，在乡镇以及更基层的村庄重建设施质量与服务水平均比原先更高的卫生所和卫生站。

　　如今，随着亚齐特区和尼亚斯岛逐渐恢复生机，亚齐和尼亚斯灾后重建机构也一步一步走入历史。按照计划，这个机构将于2009年4月解散。