中国第6保税港落定广西钦州 建大西南开放门户

　　中国第六保税港落定钦州

　　争夺中国第六个保税港区的迷雾终于拨开。

　　青岛、厦门、深圳盐田、重庆、广州南沙港……在这一序列长长的申请名单之后，中国第六个保税港终于落定广西钦州港。

　　“国务院已于5月29日正式下发文件，批准设立钦州保税港区。

　　目前，中国已有上海洋山、天津东疆和大连大窑湾、海南洋浦港、宁波梅山等保税港。

　　广西方面现在已做好各部门及钦州市的总动员，“争取将钦州保税港区建设成为大西南地区最重要的对外开放门户，中国—东盟自由贸易区和泛北部湾区域经济合作的一个重要平台”。

　　记者获悉，这份名为《国务院关于同意设立广西钦州保税港区的批复》（以下简称《批复》）文件称：同意设立广西钦州保税港区，规划面积10平方公里。保税港区四至范围：北至金光工业园启动区，西至钦州港10万吨进港航道，东至大环作业区后方陆域，南至大榄坪南作业区为界。

　　《批复》对于钦州保税港区的功能定位为：发展国际中转、国际采购与配送、进出口和转口贸易、出口加工等业务。而对于税收、外汇监管等有关方面的政策，《批复》也作了明确规定。

　　记者掌握的《广西北部湾经济区钦州保税港区总体规划》显示，钦州保税港区平均纵深约2.5公里，主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区。深水岸线约4.6公里，规划建设集装箱泊位10个(8个10万吨级、2个5万吨级)，设计年吞吐能力640万TEU(折合6400万吨)。

　　广西方面一位熟悉规划的专家对记者透露，自2006年10月国家海关总署专程到广西调研北部湾后，钦州市随即就开始了保税港区规划方案研究工作，并于当年11月份完成了初步规划方案上报自治区。

　　2007年8月，广西方面启动钦州保税港区的选址论证和申报工作，并由钦州市政府委托天津市城市规划设计研究院，编制钦州保税港区总体规划和控制性详细规划。

　　及至2007年7月，时任国家海关总署副署长、现海关总署署长盛光祖率领专家组至钦州调研，后调研组盛赞钦州市为申报保税港区所做的大量工作，称“钦州申报保税港区各项准备工作做得非常充分”。

　　上述专家透露，2007年9月，海关总署就设立钦州保税港区问题致函各大部委咨询意见，12月份，国土部方面同意了钦州保税港区的选址范围；至2008年4月，涉及保税港规划审批的各大部委基本同意；5月21日，《广西北部湾经济区钦州保税港区总体规划》经专家评审，并报送至国务院。

　　“意料之中。”综合开发研究院（深圳）秘书长郭万达对记者表示。

　　钦州保税港为1月16日广西方面从中央获批的《广西北部湾经济区发展规划》（以下简称《规划》）盘子内容的一部分，1月至今，广西方面申请的一系列项目，如武钢、柳钢防城港千万吨级钢铁基地等，均能一一批定落实，凸显对广西北部湾经济区的支持力度。

　　广西区发改委一不愿透露姓名的人士解释，钦州港居于广西北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港四市中心位置，与东盟各国距离较近。以各国数个国家大港为例，距离越南鸿基120公里，海防160公里，菲律宾马尼拉836公里，新加坡1338公里，在与东盟进行贸易往来时位置极佳；在大型沿海项目布局时，“我们也侧重将重工业项目放在钦州，这是它现在与未来的物流基础”。

　　2007年，钦州港口货物吞吐量达到1206万吨，增长58.3%；今年一季度，该港口完成货物吞吐量375.2万吨，同比增长46.2%。