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重庆永川:检察院的四种角色

  近年来,重庆市永川区的职业教育蓬勃发展,目前各类职教学校有33所,在校学生达13万人,占城区人口的三分之一。为使职教健康发展,永川区检察院不断探索服务职教的举措,为同一个目标扮演了不同的角色。

  角色之一:“协调员”

  据永川区检察院统计,2003年到2006年,该区职教院校在校生犯罪人数分别为17人、28人、44人、30人,平均每年约占区内犯罪总人数的4.5%。
日趋严峻的职教生犯罪给当地社会治安造成危害,对职业教育发展十分不利。为此,2006年,该院将职教学生犯罪预防工作纳入了议事日程,决定充当协调各方的“协调员”。

  2006年3月,永川区检察院通过深入调查,形成了一篇长达万字的报告,分析了职教学生犯罪的原因和对职教发展的影响,并提出了预防对策。永川区党委、政府专门将此报告转发辖区各职教院校。接着,该院又协调相关职能部门,向各职教院校发出进一步加强职教学生管理的意见,并和学校面对面接触,探索建立了检校共同预防学生犯罪的机制。

  2006年11月,该院检察长张明友代表检察院与重庆信息工程专修学院签署了协议,成立了第一个“共同预防在校学生犯罪工作领导小组”。之后,该院又相继与20多家职教院校达成协议,研究预防措施。

  2007年7月26日,永川区委政法委在该院提出的报告基础上,出台了职教院校学生犯罪预防工作方案,将工作分解到各部门,明确了权责,对职教院校进行统一管理。至此,预防职教院校学生犯罪网络基本成形。

  由于该院充分发挥“协调员”作用,加上各方的共同努力,永川区职教生犯罪数量明显减少。

  角色之二:“宣传员”

  为使预防工作达到更好的宣传效果,永川区检察院成立了“检察官艺术团”,将法律知识编排到节目中,以喜闻乐见的表演方式,深入到各职教院校巡回演出,让学生在娱乐中接受法治教育。同时,该院领导要求民行检察科干警就校园内的侵权、安全、管理,以及学生在社会交往中的消费、签合同及纠纷问题,组织开展主题讲座和班会活动,教育学生怎样妥善处理同学之间、师生之间、学校与学生之间、学生与社会之间所涉及的民事法律关系,避免小矛盾上升为刑事犯罪。该院还发挥未成年人犯罪案件办案组的作用,到各职教院校宣讲刑法、民法等法律知识。

  重庆信息工程专修学院党委副书记文长炳说:“预防学生犯罪本来是一项复杂的系统工程,当检察院与学校共建平安校园后,这项工作相对来说就变得简单一些了。”

  据悉,到2008年4月底,永川区检察院已举办法治讲座25次,近4万师生受到了法治教育。

  角色之三:“救生员”

  近三年来,永川区检察院通过向当地法院发出量刑建议,使得171名青少年受到从轻处罚,其中一半以上为职教学生,显示了检察官的帮教力度。

  2007年3月,某职教院校学生黄某给永川区检察院发来一封情真意切的感谢信。原来,2006年11月6日晚,黄某潜入同学寝室盗走手机等物后被抓获。永川区检察院检察官调查得知,黄某是来自农村的贫困学生,看着同学穿名牌用高档,在虚荣心的驱使下,一时糊涂做出了傻事。事后黄某及时退赔了被害人的损失。为挽救这名迷途的大学生,永川区检察院根据相关法律依法对黄某作出不予起诉决定。事后,黄某学习努力,还担任了班团支书。

  为保护职教学生的安全,永川区检察院分头与职教院校所在辖区派出所保持经常联系,对影响学校正常教学秩序和引诱学生违法犯罪的不法分子予以及时打击,治理学校周边环境。该院还与永川区文化执法大队对学校周边网吧开展专项整顿。2007年5月下旬,社会青年王某在一职教院校附近多次持刀抢劫过往学生,并将一学生砍成重伤。该院在审查批捕过程中,认为王某属暴力犯罪,具有严重的社会危害性,遂立即对其依法批捕。此案起诉到法院后,该院还依法建议对王某从重处罚。

  角色之四:“联络员”

  2007年年初,永川区检察院制定了检校“联络员”制度,决定向33所职教院校各派一名检察官当“联络员”,负责与校方一起对学生犯罪原因和预防犯罪开展调研,并做好预防、帮教、回访等工作。同时规定,在办理学生犯罪案件中,由“联络员”配合办案检察官做好相关工作。

  覃某是某大学大三学生,2007年5月19日上午,覃某与本校网友阴某见面后欲行不轨,因阴某奋力反抗而未遂。覃某意识到自己一时冲动犯下大错,便主动投案自首。案件移送到永川区检察院后,在覃某所在学校担当“联络员”的检察官,专门走访了覃某的班主任、同学及家长,了解到覃某平时无劣迹,表现良好,案发后主动承认错误,有悔罪表现。于是,“联络员”对双方当事人进行调解。最后,阴某原谅了覃某,该院依法对覃某作出不起诉决定。

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