兰州年内投资6000万建6个重点小城镇

　　来源：兰州新闻网

　　高起点规划多渠道筹资促进区域经济发展

　　年内投资6000万建6个小城镇

　　记者 韩红新

　　本报讯 6月4日，市委常委、常务副市长吴继德在全市小城镇建设协调会上要求，市、县、镇各级政府将小城镇建设作为一项系统工程，统筹规划，逐年逐步实施，建成30个现代化小城镇，促进区域经济的发展。

　　1个亿带动3个亿

　　据了解，2006年、2007年全市开工建设青城、石洞、平安、连城等12个小城镇取得了一定成效，城镇面貌有所变化，先后完成道路建设20公里、42万平方米，敷设各种管道52.5公里，新建商品住房和铺面近30万平方米，既解决了拆迁农户的住房和商业用地，又扩大了城镇人口规模，市、县（区）、镇三级政府直接投资1亿元，带动社会资金3个亿，真正发挥了1元钱带动3元钱的作用。

　　今年市政府安排6000万元建设6个重点小城镇，分别是榆中县甘草店、皋兰县西岔、永登县苦水、红古区窑街、七里河区阿干镇、西固区河口乡。

　　加快30个重点小城镇建设

　　吴继德谈到，小城镇建设是实施城乡统筹、推进城市化进程的重大举措。小城镇建设的指导思想是政府主导，社会参与，市场运作和多元推动。市委、市政府提出用5年时间加快30个重点小城镇建设，政府每年安排6000万元资金。从近两年来的建设看的确取得了一些成效，但是，小城镇建设不能停留在修道路、安路灯这样狭窄的范围中。当前小城镇建设还存在资金筹措难、规划落实难、产业形成难、土地审批难、设施配套难等问题。

　　吴继德要求各县区要把小城镇建设作为一项系统工程，统筹规划，逐年逐步抓，改变过去兰州出了中心城区到处脏乱差的现状，促进区域经济发展，促进地方产业的培育。要牢固树立“省会意识”和“一流意识”，高起点规划，真正把规划作为小城镇建设的“龙头”。产业发展是小城镇建设的重中之重，围绕第一、二、三产业，相关部门要深入研究小城镇的产业布局，3个月内完成小城镇产业研究和规划，在产业培育上下功夫。多渠道统筹资金，真正发挥政府资金“四两拨千斤的作用”，逐步滚动发展。从长远和战略考虑，统筹谋划小城镇设施配套，规划一步到位，分阶段分步骤实施。并做好土地文章，制定推进小城镇发展的优惠政策，真正建设一批现代化小城镇。

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　　小城镇建设亟待解决六大问题

　　本报讯 近两年来，我市小城镇建设取得了较大发展，但同时也存在城镇规模偏小、缺乏产业支撑、基础设施落后、建设水平不高和扶持政策不到位等一些不容忽视的问题，影响和制约了小城镇的建设与进一步发展，是目前亟待解决的一系列问题。这是6月5日记者从建设管理部门了解到的。

　　城镇规模偏小

　　除榆中、永登、皋兰三县县城，以及海石湾镇建成区面积达到3———6平方公里外，我市其他小城镇建成面积大多在1平方公里左右，制约了产业和人口的集聚，难以发挥对周边农村的辐射带动作用。

　　缺乏产业支撑

　　我市小城镇经济规模普遍偏小，产业结构不合理，二、三产业发展缓慢，龙头企业少，产业链条短，产品缺乏市场竞争力，为农村富余劳动力提供就业的岗位少，影响农村人口的转移和集聚。

　　基础设施落后

　　我市小城镇除三县县城、海石湾镇初步形成了系统配套、整体协调的基础设施系统外，绝大多数小城镇的道路、给水、排水、垃圾处理等基础设施不完善，科技教育、文化娱乐、医疗卫生等公共设施不健全，影响了小城镇综合协能的发挥。

　　建设缺乏精品和特色

　　由于小城镇规划编制相对滞后和规划深度不足，规划意识淡薄，重建设轻管理，无规划和违反规划的建设行为时有发生。小城镇建设缺乏精品和特色，建设品位和档次不高，城镇环境面貌急待提升。

　　融资渠道单一

　　在小城镇建设中，地方财政投入的资金不足，县（区）、镇配套资金不到位，建设工程征地拆迁费用所占比重偏大，建设资金的整合力度不够，社会集资和个人投资有待进一步挖掘。

　　扶持政策不到位

　　目前在小城镇建设推进中，消除体制机制障碍的力度不大，相关的扶持政策措施还不完善，落实不到位，建设用地审批手续比较缓慢，没有完全形成推动小城镇发展的合力。