厦门：“一案一整改”完善制度建设

　　新华网福州6月10日电 （记者郑良）近年来，厦门纪检监察部门坚持“一案一整改”，注意从查办案件中发现问题，以案查漏补缺，完善相关制度建设，去年以来，先后针对20多起案件暴露出的问题进行整改。

　　通过查案推进行政资源和社会公共资源市场化配置改革。2007年，厦门纪检监察部门查处市运管处工作人员利用行政管理权受贿索贿案件，涉及38人收受钱物，占该处工作人员的41．76％，案件暴露出行政资源和社会公共资源不在阳光下操作的深层危害。厦门市纪检监察部门督促市运管处进行整改的同时，在全市全面推行公共资源市场化配置改革，出台《公共资源进场交易暂行办法》，依托市产权交易中心建立全市统一的公共资源交易平台，制定了一系列市场化配置规范性文件，采取“未进场交易的财政拨款项目一律不予拨款”等措施，确保公共资源在阳光下实行市场化配置。

　　通过查案促进中介机构的清理和规范。2007年，厦门至业评估有限公司总经理潘小瑜、房地产评估师王智荣、王志伟，在五缘湾前哨盐场征地中提供虚假评估、出具虚假证明，致使政府在征地拆迁中多支付补偿款1335万元。针对中介机构出具虚假证明、提供虚假评估报告等问题，厦门纪检监察部门在全市开展清理、整顿中介机构活动，以转变政府职能、建立信用评价公布机制、立法明确规制中介机构执业行为等手段，从源头上遏制中介执业腐败。

　　针对个案暴露出来的问题开展专项治理。近年来，厦门纪检监察部门多次查处村集体财产被村干部挪用案件，针对案件暴露出的部分村级组织集体资产监管不严、村财监管制度不落实等问题，市纪委、市委组织部等部门联合开展全市村集体财务大检查。经清理，全市有314个村、2855个村民小组“公款私存”集体资金897笔3482．82万元，目前已清理纠正725笔2786．59万元。

　　厦门市纪委负责人说：“通过查办案件，增强教育的针对性，堵塞体制机制上存在的漏洞，加强对权力的监督制约，发挥查办案件的"治本"功能，有助于构筑惩防并重的反腐败体系。”