新闻分析：索马里停火协议能否切实执行(图)

　　6月8日，一名受伤者被送往摩加迪沙的梅迪纳医院。当日，索马里反政府武装在首都摩加迪沙南部巴卡拉市场与索过渡政府部队及埃塞俄比亚部队发生战斗，已确认造成15人死亡，另有50人受伤。新华社发（阿卜杜拉赫曼·瓦尔萨迈摄）

　　新华网内罗毕6月10日电 新闻分析：索马里停火协议能否得到切实执行

　　记者 赵卓昀

　　索马里过渡政府9日在吉布提与反对派组织“索马里再次解放联盟”签署了停火协议。这一进展一直为备受战火煎熬的索民众所期待。但无论从历史还是现实的角度看，贯彻这一协议都面临严峻挑战。协议能否给这个饱经战乱的国家带来真正的和平依然是一个问号。

　　首先，“索马里再次解放联盟”内部发生分裂，在是否与索过渡政府展开和谈的问题上分歧严重，这使得停火协议的有效性在一定程度上大打折扣。

　　去年9月，被索过渡政府和埃塞俄比亚部队击败的“伊斯兰法院联盟”一些领导人在厄立特里亚首都阿斯马拉召开全国和解大会，将反对索过渡政府及埃塞驻军的各个组织联合起来，成立了“索马里再次解放联盟”。今年以来，以该组织领导人艾哈迈德为首的温和派从阿斯马拉迁往吉布提并开始与过渡政府代表谈判，而以另一位领导人阿韦斯为首的强硬派则继续留在阿斯马拉抵制会谈。目前，阿维斯已经表示拒绝温和派与过渡政府达成的停火协议，并呼吁索民众继续坚持抵抗，直到把埃塞军队全部赶出索国土。

　　此外，在索境内制造袭击事件的主要反政府武装“青年伊斯兰运动”虽然曾经被称为是“伊斯兰法院联盟”的下属组织，但在“索马里再次解放联盟”内的温和派去年表露出愿与过渡政府谈判以和平解决索马里问题的意向后，“青年伊斯兰运动”就已经公开与“索马里再次解放联盟”划清界限，该组织也没有参与在吉布提的和谈。

　　第二，停火协议要求联合国在停火协议生效后的120天内在索部署维和部队，而埃塞在联合国维和部队到位的情况下在相同期限内从索撤军。但从目前情况看，实现这一要求存在一定难度。一旦这一要求无法实现，停火能否得到维持令人怀疑。

　　解决联合国派兵和埃塞撤军问题的前景不容乐观。非洲联盟去年初根据安理会授权决定向索马里派遣8000人的维和部队，但直到今天只有乌干达和布隆迪两国在索境内总共部署了大约2600名士兵。这支维和部队在过去一年多的时间里多次遭到袭击，蒙受了人员伤亡，这一残酷现实加上20世纪90年代联合国在索维和行动失败的教训，对联合国其他会员国在派兵问题上的态度产生了消极影响。

　　第三，索反政府武装与政府军和埃塞部队之间的交火仍频繁发生。8日，反政府武装在首都摩加迪沙与政府军和埃塞部队之间的战斗又造成至少15人丧生，50多人受伤。就在吉布提和谈期间，索马里境内的枪声也丝毫没有平息的迹象。

　　从1990年底内战爆发至今，索马里已进行十几次和谈并达成各种协议，但这些协议最终都被撕毁或根本没有得到实施。

　　9日得以签署的协议标志着索马里谋求通过政治途径解决分歧的努力取得一定进展。但新协议能否真正得到实施，还有待时间证明。