省建设厅以市场大开放促“三年大变样”

　　重点地段详细城市设计和修建性详细规划，一律聘请国际国内知名规划设计机构进行方案征集比选，或邀请一流规划编制单位承担规划设计任务

　　单体建筑面积在2万平方米以上公共建筑、单体建筑12层以上住宅建筑、10万平方米以上住宅小区项目、重要公共建筑、城市主干道两侧建筑，强制推行方案设计招标

　　加大市场化融资力度，引进战略投资者，对城市建设实施大片开发与改造，加快提升城市综合承载功能。按照“非禁即入”原则，进一步开放各类城市基础设施资本、经营、作业市场

　　本报讯(通讯员赵萌记者闫锐)“城市规划设计水平不高、景观环境和整体面貌较差、投融资机制不够活、城市基础设施建设相对滞后、综合承载能力较低……”赴浙江的学习考察，比出了差距。为实现“城镇面貌三年大变样”目标，省建设厅总结考察成果，决定在规划设计、投资融资等方面全方位推进市场大开放，吸引一流专家和战略投资者投身到我省城市建设中来。

　　以市场大开放推进规划设计水平大提高。省建设厅将全面实行详细规划和城市设计方案征集比选、设计竞赛和招标制度。重点地段详细城市设计和修建性详细规划，一律聘请国际国内知名规划设计机构进行方案征集比选，或邀请一流规划编制单位承担规划设计任务。目前已初步选定国内外一流规划设计单位各10家，作为重点引进对象。3年内，设区市全部建成城市规划展馆。

　　放开建筑设计市场，全面实施建筑设计方案招标制度。单体建筑面积在2万平方米以上公共建筑、单体建筑12层以上住宅建筑、10万平方米以上住宅小区项目、重要公共建筑、城市主干道两侧建筑，将强制推行方案设计招标。火车站、机场、交通枢纽站、体育场馆、影剧院、图书馆、博览建筑、商业建筑等重要公共建筑，将实行设计方案公开招标。

　　改进规划决策机制，健全专家审查制度。完善各级城乡规划和建筑设计专家库，扩大公众参与范围和程度，增强广大市民对城市建设决策的认同感。完善方案设计审查工作，把生态环境、艺术景观、建筑外立面和整体造型等，作为设计审查的重要内容。

　　加大市场化融资力度，引进战略投资者，对城市建设实施大片开发与改造，加快提升城市综合承载功能。省建设厅将指导各市政府建立运作灵活、适应市场机制的城建投资公司，鼓励以大开发项目为基础，成立政府部门下设的事业单位编制、企业化运行的二级投融资机构，为引进投资提供项目前期运作平台。按照"非禁即入"原则，进一步开放各类城市基础设施资本、经营、作业市场，充实、完善城市基础设施项目库。同时，加紧制定政策，明确主城区主干道两侧150米内的成片开发项目、城中村整体改造项目、新区开发50万平方米以上项目，必须引进国内或国际一流、知名品牌、实力雄厚的战略投资者搞综合开发，提高功能配套水平和景观效果。

　　削减、下放行政许可事项。将厅直接实施的许可事项减至23项，将全省建设系统实施的许可事项减至69项，实现行政许可事项少于浙江、下放许可事项多于浙江的目标，赋予地方更大的主动权和责任。同时，通过完善行政审批首问负责制，推行网上审批、阳光审批和简化程序等，进一步改善建设系统的投资环境。