我省全面推开村级“一事一议”奖补试点

　　继"皇粮国税"取消之后农村的又一重大变革

　　我省全面推开村级"一事一议"奖补试点

　　河北是全国三个试点省之一，全省5400万农民将因此受益

　　奖补范围：村内街道硬化；村内小型水利；村内人畜饮水工程；需要村民筹资的电力设施；村内公共环卫设施；村内公共绿化；村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业

　　列入当年省文明生态村创建行列的行政村兴办"一事一议"项目，在村民年人均筹资20元限额内，由财政部门按照村民筹资总额1∶3给予补助；其他村兴办的"一事一议"项目按1∶1给予补助

　　本报6月11日讯(通讯员江伟记者王玉亮)为进一步巩固农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设，全面深化农村综合改革，从今年开始，我省将在全省范围内推开村级公益事业“一事一议”财政奖补试点，为全国推进这项改革探索路子、积累经验。今天下午召开的“全省村级一事一议财政奖补试点工作电视电话会议”对该项工作进行了具体部署。副省长张和出席会议并讲话。

　　农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工(简称“两工”)是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革逐步取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，实行村民“一事一议”。由于各地农村经济发展水平不平衡，造成“一事一议”筹资筹劳工作开展不平衡，整体覆盖面较小，难以满足村级公益事业建设投入的需求，村级公益事业建设投入总体上呈下滑趋势。

　　为解决这一问题，从2008年开始，国务院决定在全国开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，河北被确定为全国三个试点省之一，全省5400万农民将因此受益。

　　按照要求，“一事一议”奖补范围为：以村民“一事一议”筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖、村民集体直接受益的村级公益事业。具体包括：村内街道硬化；村内小型水利；村内人畜饮水工程；需要村民筹资的电力设施；村内公共环卫设施；村内公共绿化；村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业。

　　跨村和村以上范围的公益事业建设项目由各级政府负责，超过省政府规定筹资筹劳限额标准、举债兴办的村内公益事业建设项目，不能纳入奖补范围。村民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由村民自己负责。

　　"一事一议"财政奖补实行"重点倾斜、兼顾一般"和"双挂钩、双奖励"的办法。

　　列入当年省文明生态村创建行列的行政村，兴办"一事一议"的项目为重点项目，在村民年人均筹资20元限额内，由财政部门按照筹资总额1：3给予补助，即如筹资1万元，财政补助则为3万元；其他行政村兴办"一事一议"项目，原则上在村民年人均筹资20元限额内，由财政部门按照筹资总额1：1给予补助，即如筹资1万元，财政补助则为1万元。相关

　　“一事一议”财政奖补程序坚持先批后建、先建后补、自下而上、分级负责的原则。“一事一议”项目建设申请程序为：由开展“一事一议”筹资筹劳的村民委员会填写《河北省村级公益事业一事一议项目建设申请表》，并附“一事一议”筹资筹劳方案、村民会议或村民代表会议记录、村民或村民代表签字记录，通过所属乡镇人民政府向县级农民负担监管和财政部门提出项目建设申请，县级农民负担监管和财政部门联合对申请建设项目的合规性进行审核，对审核通过的项目，批准立项建设。

　　项目建设申请经批准后，由村民委员会收缴村民筹资，组织村民筹劳。乡镇财政所分村设立“一事一议”筹资专户，村民委员会要将收缴的“一事一议”筹资全额存入乡镇“一事一议”筹资专户，由乡代管，单独核算，专项用于“一事一议”项目建设。