国际知名的灾后重建专家爱德华·布莱克利教授,曾领导1989年旧金山地区的地震和火灾灾后重建,并参与纽约“9·11”之后的重建和新奥尔良市的重建工作。
惊闻中国汶川发生大地震,布莱克利教授非常关心,愿意就新奥尔良的重建经验对汶川灾后重建提供一些建议。
政府统筹全社会力量参与。汶川灾后重建的最大挑战是治理,不是技术。这个治理不是单纯的政府管理,应该包括企业、社区、受灾群众和非政府组织等民间力量的参与。
布莱克利教授表示,灾害资料的收集、整理和共享是制订有效重建计划的关键。救灾要急,重建要慢。新奥尔良市的整体重建规划方案批准通过,距离灾害发生有20个月。花如此长的时间制订重建方案,就是为了确保方案的科学性,确保不再重蹈覆辙。
汶川灾后有大量数据需要收集,包括人口、住房、就业、地质、基础设施、经济、文化设施和环境评估等。除伤亡和损失数据收集之外,鉴于灾害发生在夏季,很多灾害发生地靠近河流等水源,最重要的是进行卫生和环境评估和监测。这些数据应由中央政府机构统一管理,并全球共享,为本次灾害和类似灾害提供分析依据。建议在全球范围内寻求专业支持,邀请国内或者国外多方顾问力量参与,提供独立科学的重建规划依据。(摘自2008年第22期《瞭望》新闻周刊)