日前，审计署发布的第1号《关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告》中，对中国工商银行绵阳涪城支行违规动用“抗震救灾特别费”为本行职工购买名牌运动鞋的行为进行了披露。工行绵阳涪城支行弄虚作假，虚开雨衣、雨靴和雨伞，滥用“抗震救灾特别费”的举动引起全国哗然。为了挽回形象，工行绵阳市分行在一份情况说明中解释称，该行用的是“抗震救灾特别费”，不是捐助的救灾款，而且购鞋是为了保护职工的安全。结果，工行绵阳市分行的“特别说”和“安全说”引起了更大的质疑。
6月16日上午，记者前往工行绵阳市分行采访。尽管工行绵阳涪城支行违反财经规定，违规购买名牌运动鞋的行为已经得到确认，相关责任人已被停职，但该行一些人员却仍是“满腹委屈”。而且，“委屈”的根由仍然是“特别说”和“安全说”。
工行绵阳市分行在《关于涪城支行用抗震救灾费用购买运动鞋有关情况的说明》中特别强调，购买名牌运动鞋使用的是“抗震救灾特别费”。地震发生后，工商银行总行在全行年度财务费用计划中，通过系统内调剂，增拨给了四川分行一定的抗震救灾财务经费，涪城支行此次购买运动鞋的钱即出自这部分费用。按工商银行四川省分行《关于抗震救灾期间财务管理相关事项的补充通知》的要求，“抗震救灾特别费”是用于维护灾区工行系统员工生命安全和基本生活、保全资产和维持营业网点基本运作的资金。
“这不同于救灾捐助款，不能称为救灾款。只是不应该在购货发票中开成雨衣、雨靴和雨伞，这违反了财经规定。”工行绵阳市分行综合部李姓工作人员说。他认为按照“抗震救灾特别费”用途，可以把这笔钱发给职工，职工想买什么都可以。“不要说500多块钱的运动鞋，就是1000多块钱的鞋子也可以买，谁也管不了”。
这让记者想起该行一位副行长的话：这是很小的一件事，只是没有操作好，否则不会闹出事来。
看来这种不认为错的想法在该行还不是少数。
更多的受灾群众对于工行绵阳市分行“抗震救灾特别费”不是救灾款的解释不能接受，“没有地震会不会有这笔费用？既然是因地震生成的费用，不是抗震救灾费又能是什么？无论是否属于公众捐款，都无法改变"抗震救灾特别费"的公款属性与抗震救灾费用性质”。
工行绵阳市分行在情况说明中提到购买名牌运动鞋的另外一个原因，即“5月25日，因青川6.4级余震波及，有员工在避险过程中扭伤了脚踝”，工行绵阳涪城支行本着安全第一、力避伤亡的原则，按照疏散应急预案要求，决定要求员工在抗震救灾期间必须穿运动鞋。
人们对工行绵阳涪城支行有员工在余震中受伤同样充满同情，但也有人认为“安全说纯属杜撰，用以掩人耳目”。当记者就余震中有多少人受伤、伤势如何，向工行绵阳市分行综合部的同志进行询问时，这位综合部的李先生回答很干脆：“非要统计出扭伤人员的名单吗？只要我们掌握到有就行了。”
“难道只有穿名牌运动鞋才不会在避险过程中扭伤脚踝？在抗震救灾第一线的解放军官兵、武警和公安民警，他们没有穿名牌运动鞋岂不是个个都要伤了脚踝？”住在绵阳市教师公寓的一位受灾教师义愤填膺地说。
有工行职员感到委屈并不意外，长期形成的优越感显然在一次地震中并不能“塌方”。工行绵阳涪城支行的“失误”也许长期存在于职工福利发放体制中，早已成为一种惯性。因而在这次审计中发现问题并不意外。(记者李光明文／图） (来源：法制网-法制日报)
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