湖南下交通执法整肃令 违法罚款不得收滞纳金

　　省政府下达交通执法整肃令：电子警察“偷拍”、限速不合理等8月30日前完成治理

　　交通违法罚没款不得收滞纳金

　　今后看谁敢“暗算”开车人

　　本报6月17日讯 今日，全省纠风工作会议召开。省委常委、省纪委书记许云昭，省委常委、常务副省长于来山出席会议并作重要讲话。

　　省纪委副书记、省监察厅厅长贺家铁作了年度工作报告。省公安厅、省交通厅、省物价局等4个责任部门的主要领导在会上作了专题发言，另有省财政厅等7个责任部门进行了书面汇报。各市(州)分管纠风工作的副市(州)长、监察局长、纠风办主任，省直各部门和中央在湘单位负责人共200余人参加了会议。

　　会议下发了由省监察厅、省纠风办制定，经省政府批准的《关于清理规范道路交通标志、技术监控设备设置使用和管理工作方案》。

　　【准入】

　　雷达测速点不能乱罚乱设

　　方案规定，道路交通技术监控系统的设备投入、维护管理，必须由政府投入，禁止任何企业、个人投资。已参与技术监控设备系统建设和管理的企业，必须在今年7月底之前与政府有关部门终止合同。

　　另外，公安交警部门在使用技术监控设备中设置不合理和执法不规范等问题，也是方案中要重点解决的内容。方案规定：交警部门设置雷达测速点应在交通事故及交通违法行为多发、交通秩序混乱的地段和市际卡口。在公路上测速应有提示标志，且相邻的两个测速点之间的距离要科学合理。使用移动雷达测速执法必须使用警车，手持测速仪所采集的数据不得作为执法依据。

　　省监察厅副厅长李政科表示，“少数地方技术监控系统运作实行公司化，存在部门和公司利益分成的问题。有的技术监控系统和道路交通标志标线设置不规范，一些路段限速不合理，有的雷达测速点设置不科学，导致处罚不公正。有的执法不规范，对交通违法行为处罚的自由裁量随意性大，往往一经电子警察抓拍都处以顶格处罚。这些问题都引起了群众的强烈不满。”

　　方案还将重点解决公路限速标值和城区道路交通标志标线不合理、警示标志不明显或缺失的问题。

　　【罚款】

　　禁止收取罚没款滞纳金

　　根据公安部的相关法律法规，方案对罚款收取作了重要规定——除法律、法规另有规定外，禁止执法人员当场收取罚没款。同时，禁止收取罚没款滞纳金。“交警部门运用技术监控系统处罚交通违法的过程中，必须正确履行法定程序，及时将违法信息告之责任驾驶员。实行处罚与教育相结合的原则，对交通违法行为轻微并及时纠正的，经口头警告后，可依法放行或令其驶离。”方案中出现大量“人性化”的条款。省纠风办负责人告诉记者，解决目前“重处罚轻教育”较为普遍和处罚信息告之不及时等群众反应强烈的问题，是方案的重点。

　　同时，方案规定，将严格监管罚没款的收缴，严格执行收支两条线，实现收支脱钩。禁止将罚没款以任何形式返还执法部门，禁止下达罚没款指标等。

　　【阶段】

　　8月30日之前完成治理

　　按照方案部署，将针对系列整治规定进行专项清理规范行动。从6月开始至8月30日前完成，分三阶段进行。

　　全省纠风工作会议拉开了第一阶段的序幕。会后，各市州相关部门负责人将按照全省的统一部署，制定各自的具体实施方案，并上报至省纠风办。

　　第二阶段为清理规范阶段，从6月下旬至8月。各市州将迅速开展工作，并建立健全配套的规章制度。8月30日之前，全面完成专项行动的“收官战役”，并将整治情况和相关制度上报省纠风办。最后一阶段为检查验收，省纠风办将组织各相关部门进行明察暗访，对各市州的清理规范情况进行摸底，上报省委、省政府，并在全省通报。

　　■记者 陈亚静 实习生 袁正湘