史莎向执勤的交警求助 |
坐在警车上的史莎流泪了,他的班主任不停地向有关学校报告她的情况。交警用对讲机与执勤民警了解路况的同时一路飞驰,终于在开考前赶到正确考点 |
学者:高考算公务,交警属于“违法阻却”
■网友意见:高考也是公民履法的考试场
连闯7红灯送考生的报道第二天就出现在京城的几家报纸上。无独有偶,当天还有另一条消息。同一天上午,湖北省黄石市一考生忘带身份证,交警开着警车一路连闯4个红灯送证。
很快有评论指出,这是一些考生和交警“交出了一份不太令人满意的答卷”,认为一个不能守时和遵守交通规则的考生,哪怕考分再高,都“应在其成绩单上打一个大大的‘?’——是否合格。
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而更早些时候,还传出其他交警“人性化服务高考”的举措。南京在2006年出台了一个规定:对考务车辆及送考的各类车辆(乘车人须出示准考证)的交通违法行为,一律予以教育并抓紧放行,不处罚不扣车。
“警察告诉我,‘你就照直开,没有事儿!’我拉着学生就一路闯红灯,几分钟就到了。这么些年,从没这么痛快过!”这是2005年高考时一位沈阳“的哥”的闯红灯感言。
对此,一位南京考生家长,同时也是公交车司机给当地报社写了一封信,希望给广大考生家长提个醒,不能随意让人性化的措施成为违章的“通行证”。同时向交警部门提出疑问:“向媒体公布对送考车辆违法一律不予以处罚是否过于草率了呢?别忘了你们是执法者,对待法律规定的事,在考虑人性化理念的同时,更应该冷静、严肃。”
对交警送考闯红灯,网友则展开激烈辩论。
“《中华人民共和国道路交通法》是有规定的,在何种情况下,何种车辆可以为何种事情不受交通规则的限制。试问交警同志们,考生没带准考证,考生要迟到了等情况是我国道交法规定的紧急情况吗?”——lister_cd
“以人为本理念的体现,因为其目的是为了保障人民群众更大的利益。而且‘不受红灯及交通标志、标线的限制’是由‘紧急情况……保障安全……’所限定的,因此并不违法。”——Amen
“因为谁造了个‘人性化’的管理术语,法律就可以嬉皮笑脸吊甩甩的了?法盲啊!赶考急?内急?都可以请法律闪一下?”——羔羊
“要是高考期间,有一两个严重车祸,是因为高考引起的,可能我们谈论的话题就又变了。”——军军
■法学家乐见交警揽“公益任务”为“公务”
与网友们的质疑相比,记者采访到的法律界人士对交警闯红灯送考生却几乎是一致地宽容。
“从目的去判断,公权力只要不是为自己私用,一般都可以界定为公务。”中国青年政治学院副教授周泽说。他认为警察送考生中闯红灯属于一种“执行紧急公务中的违法阻却”,不算违法。通俗地讲,所谓违法阻却行为,是指原本违法的行为,由于法律规定这种行为在特定的该种情况之下不为违法,该行为是一个合法的行为。
“人才选拔历来是国家大事。所以警察帮助考生及时赶到考场,是可以作为紧急公务的。”周泽说。
有网友担心,如果因为交通民警违反道路通行规定为高考学生开路,发生车祸,这个责任应该由谁来承担?
“谁撞的谁负责。但这种情况交警不算违章,我前面说了算违法阻却,交警部门单位承担责任。交警是执行职务,职务行为由单位承担责任。”周泽说。
律师刘家辉则认为,送考生属于公益性行为,如果警方愿意将其纳入他们的职权范围,我们应该乐见,“这算权为民所用的一种形式吧!”刘家辉笑着对记者说。
有评论还质疑,交警的闯灯损害了其他人的公共安全权益。中国人民大学民法权利专家张新宝在接受本报记者采访时却认为,警察任何紧急职务行为都会侵犯另一部分人的利益,所以以这种理由来反对交警护考并没有说服力。
宣传“送考闯红灯”是否合适?
■考生家长:媒体树典型影响考生情绪
高考结束一周后,料想应该不会影响考生和家长了,于是记者拨通了这位考生母亲的手机。电话里,朱女士的反应有点出乎意料。“考试第一天发生的事,第二天上午就见报了,还登了我女儿的姓名,她从学校都是哭着回来的,影响多大啊!我本来想给交警队写表扬信,也想给报社投稿说这件好人好事,这下弄得我也没心思了。”
■其他交警:凭啥他们的过错要我们来挽回
一位不愿透露姓名的北京女交警在网上告诉记者,她认为因为自己的原因出现迟到、忘带准考证等疏漏的学生,不应该动用警力护送,更不应该闯红灯。“凭啥他们的过错要我们来挽回呀?”
“本来局里提出这个措施是为了万一交通堵塞时用的。现在让大家搞的有点变味了……”她说,“警力是有限的,如果随便都能让交警开警车护送,那所有人都在家睡到临近考试再慢悠悠晃过来好了,反正有警车。”
但是,在实际操作中,谁也说不好真遇到考生因迟到而求助会做何回应。“对这种情况局里没有统一要求,总的还是为考生服务,没有别的事情的时候应该还是会去做。但是如果出现闯红灯等违章行为,就不应该在媒体上宣传了,因为怎么样都是错了的。”女交警说。
■交管局: 送睡过头考生只是个案
“不是闯红灯不闯红灯的问题,是有紧急事务是可以的。”北京市交通管理局新闻中心江静在接受记者采访时回应了一些质疑,“如果不是当时手头有别的事情要处理,比如有病人要送,那么我们当然认为考生重要。高考可能影响一个孩子的一生,我们设身处地站在学生和家长的立场,就能做出判断。警察的定位就是为老百姓提供了高效服务的。”
但是江静也透露,在近几年执勤中,也发生过假借考生之名,对交警提出无理要求的现象。因此市局会要求交警在遇到考生求助的时候查看准考证,问明原因,确属急需的帮助才提供。对于睡过头导致交警连闯7个红灯,江静表示这只是个案,不具有普遍性。“还是要呼吁考生自己做好准备,尽量不要因这样的理由求助交警。”
链接 高考 生死时速特写镜头
2008年高考:特巡警连闯5个红灯送身份证
2008年6月7日,高考的第一天,考生杨武的父亲从洛阳来郑州给杨武送身份证时迷路了,40分钟后,杨武如果拿不到身份证,将无法考试。他的父亲报警求助。
郑州惠济特巡警8号刘德温、曲全锋接警后,迅速赶到丰乐路与农业路交叉口,发动警用摩托车,拉起警报,带着杨武的父亲,在确保安全的前提下,连闯了5个红灯,于9时45分,将车停在了考点外,使杨武顺利参加了考试。 ——《东方今报》
2007年高考:的姐送准考证 先占公交道又闯红灯
高考第一天,昆明一名考生忘记带身份证,打电话让妈妈和奶奶赶快送去。爱心女司机张继群得知此事后,立即让她们上车,不料途中却遭遇堵车。在记者的示意下,这辆云AT3082出租车占用公交车道,又闯过红灯。当身份证送到考生手中时,离考场关闭只差几秒钟了。 ——《云南日报》
2005年高考:最过瘾的哥交警允许闯红灯
沈阳的哥何师傅说他自己昨日遇到了“这么些年从没这么痛快过”的事。在交警的准许下,他开车载着考生连闯数道红灯,最终准时赶到考场!
无独有偶,在沈阳师范学院附属二中考点,的哥马云龙连闯4个红灯,为考生取回了遗忘在家里的身份证。 ——《华商晨报》
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