北京民事案可申请再审听证 专家称是实在的进步

　　民事案可申请再审听证

　　市一中院推出审判新举措 能否再审不再由法官单方决定

　　本报讯 （记者王阳）民事案件能否再审，今后不再由法官单方说了算，当事人可申请再审听证。昨天，北京市一中院启动全国法院系统的首场再审听证会。

　　市一中院介绍，实践中，原有的再审制度存在一些难以化解的问题。一是双方当事人没有直接交锋，当事人的证据观点大多需要通过法院转述，容易产生观点遗漏、辩护不充分等弊端；二是另一方当事人完全处在被动应诉的位置，还没充分提交自己的观点，就可能面临一场新的官司。这样一来，难免有当事人会产生“法院暗箱操作”的怀疑。通过再审听证，双方的证据、观点可以得到充分的检验，再审的决定就会更加慎重、准确，双方当事人也能减少很多不必要的诉讼。

　　再审听证是北京市一中院在“公开审判10周年”之际推出的9项措施之一。1998年6月，市一中院在全国法院系统率先实行公开审判，并发出首份旁听证，允许公民凭有效证件旁听案件审理。该举动当时被称为中国司法公开的“破冰之举”。

　　财务凭证成听证焦点

　　>>听证现场

　　昨天9时，全国法院系统的首场再审听证会在市一中院西中法庭举行。

　　坐在再审申请人位置的是北京科技职业学院的代理人李明律师；坐在对面的再审被申请人位置的是汪传德及其律师。

　　今年年初，北京科技职业学院和汪传德之间的一场租赁纠纷审结，法院责令北京科技职业学院退还汪18万元预付租金。到了执行阶段后，科技职业学院的财务人员发现，自己手中有张已向汪退还10万元的财务凭证，遂提出再审申请。

　　按照以往惯例，法官可以根据证据情况，直接决定是否再审。昨天，市一中院《再审听证规则》第一天生效，程序发生了变化：李明手持10万元凭证，向汪传德发出质问：“学校已经退还给你10万元，你怎能再要18万元？”汪传德则提出反驳：“这10万元是另外一个合同中的返还金额，你怎能搅到这个案子中？”

　　昨天上午10时许，持续了1个多小时的听证会结束。由3名法官组成的再审合议庭宣布，将综合考虑双方提交的证据情况，而后做出是否再审的决定。

　　再审听证是实在的进步

　　>>专家观点

　　昨天，清华大学法学教授张卫平表示，民事诉讼有一项基本的原则是公开审判，市一中院10年间提出的种种具体落实措施，包括再审听证程序在内，对中国社会转型时期的司法进步作出了重大的贡献，是很实在的进步。张卫平说：“但步子还可以再大一些，比如判决书公开，加了‘定时公开’、‘部分公开’的小限制，如果能把所有的判决书全部公开，那是相当不错的进步。国外把所有的判决书全部公开，并没有导致太大的问题。”

　　公开审判5项措施

　　◆在一中院网站定期发布部分已审结的各类案件裁判文书。

　　◆在一中院网站定期发布部分公开审理案件的开庭、听证公告。

　　◆在一中院立案接待大厅设查询、问询窗口，设专人负责立案信息的电脑查询、电话查询和现场咨询。

　　◆在一中院网站和立案接待大厅公布审判庭、职能部门的办公电话。

　　◆制定实施《新闻发布工作管理办法》，以召开新闻发布会等形式，定期向社会各界通报审判工作信息和其他工作信息。

　　三类案件也可听证

　　◆执行异议案件：在案件执行过程中，对当事人、利害关系人提出的执行异议，变更或追加被执行人的请求等事项，法院应该组织各方当事人进行听证。

　　◆申请国家赔偿案件:此类案件中，对侵害后果争议较大、对赔偿方式和数额分歧较大的案件，当事人要求听证的，法院应当组织。

　　◆减刑假释案件:所减刑期较长的、罪犯多次受到减刑的、因重大立功需要减刑假释等10类案件，法院应该依照刑罚执行机关、检察机关的申请，组织各方当事人一同参与听证。

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