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新闻中心 > 国内新闻 > 四川汶川发生8.0级大地震 > 四川地震消息

关于汶川大地震灾后经济重建模式

  5·12汶川大地震的抗震救灾工作已全面转入灾后重建。如何在短期内科学恢复、又快又好恢复,关系到四川能否在震后转危为机,并利用这千载难逢的发展机遇,推进“建设西部经济高地”战略目标的实现。

  此次地震中,灾区经济遭受重创,人民群众损失巨大,大量人员失业,群众无家可归,灾后还将产生孤儿教育,残疾人生计等诸多社会问题,如若不能得到妥善解决,将影响社会的稳定与和谐,增加政府负担。


  为此,四川大学灾后重建联合调研组在充分调研的基础上,借鉴海内外既有经验与模式,提出“学产一体化园区”重建模式的建议。

  一、“学产一体化园区”模式的内涵

  1.核心思想

  抓住震后援助机遇,用足援助优势资源,变救助为就业,实现受灾人员科学合理安置,优化产业结构,快速平稳恢复灾区人民生活,解决政府沉重负担。

  2.模式内涵

  由海内外爱心人士及企业家(如台湾地区等)发起募集“希望助学助业基金”,在灾区(如都江堰等)建立希望职业培训学校(所设专业可为:机械、模具、电机、电子、IT等),并引进海内外投资,建设与其专业相匹配的企业群,形成产—学一体化产业园区。

  二、思路与方法

  利用国家对灾区孤儿的优惠政策,帮助灾区孤儿完成职业学习;使伤残人士及其他待业人员得到优良的职业培训机会,帮助其就业;以“以工代赈、以培训促进就业”的方式,通过相应的专业技术培训解决学习与就业问题,并带动本地相关企业的重建与发展,提升相关行业技术与管理水平。

  1.迅速建立灾区与对口援建方的联系机制

  加强沟通,达成共识,积极配合并支持对口援建方的资金募集工作,积极协助对口援建方办理相关手续,简化办理程序并提供相应的优惠政策。

  2.建立“学产一体化园区”筹备工作组

  组织专门的策划团队,为园区建设完成项目建议书及规划设计方案;引进工作人员及相应的师资力量;根据项目进度需要,分阶段引进资金;具体组织项目建设。

  3.项目实施

  引进海内外各界爱心人士及企业界募集的对口资金、建立希望职业培训学校,由援建方提供培训师资,教学模式,并为学生和学员提供实习基地及就业渠道。

  引进对口资金,建立相应专业的企业群,利用其成熟的管理模式,提高当地企业竞争力,并由投资方组织生产与销售产品。

  在企业利润中提取一定比例的资金作为希望职业培训学校学生的奖学金。在此基础上建立“学产一体化园区”,带动灾区经济的重建与发展。

  4.项目保障

  当地政府的相关政策支持(如办学资质、土地使用、税收支持等);现已有意向投资者愿意投资该园区(如台湾等);海内外各界爱心人士的援助与支持;海内外企业成熟的技术、管理模式和营销渠道;当地丰富的劳动力资源。
(责任编辑:黄芳)

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