河北保定莲池成别墅“后花园” 借口开发性恢复

古莲花池被林立的五金店铺、大小商城、快餐店围得密不透风。

与古莲花池一墙之隔的“莲池会馆公寓”豪华别墅(右侧)。

　　图/文 法制网记者 曹天健

　　古莲花池与北京颐和园、苏州拙政园、上海豫园等并称为全国十大名园。它位于河北省保定市中心，是一座以环水筑榭为特点、兼有中国南北园林之美的古典园林，始建于元代，明清时期得到大规模扩建和维修，清雍正年间在此建莲池书院和行宫，新中国将其列为“全国重点文物”。

　　然而，今天的古莲花池正遭受商家重围，过度的商业开发让这家国家级文物保护单位“呼吸窘迫”。

　　众商家“抱紧”古莲池

　　古莲花池虽然位于市中心，但对于慕名而来的外地游客来说，要找到它却并不容易：近些年来，随着古莲花池所在区位的大规模商业性开发，古莲花池周边已被众商家占据的仿古建筑群重重包围。

　　行走在古莲花池的周边，记者注意到，各类五金店铺、大小商城、快餐店等将古莲花池的东、北、西三面“贴”得密不透风。紧挨古莲花池大门旁“××老鸡铺”的红底金字招牌和某品牌时装专卖店的标志格外显眼。与周围抢眼的仿古建筑相比，古莲花池倒显得缩头缩脑，处境尴尬。而在这些鳞次栉比的商铺中，记者没有看到一家文化艺术类商店。

　　其实，早在几年前就有当地市民对古莲池周边过度的商业开发提出了质疑，当地城市规划部门给出的说法是“以文物景点的开发带动恢复”，这样的回答让古城的老百姓颇有些不以为然。就在一片质疑声中，原来分布在古莲花池围墙四周的旧民宅被拆除，取而代之的是与古莲花池氛围格格不入的几十家店铺。

　　这还不算，日前有当地市民发现，在古莲池南墙原旧城改造中拆迁户的原址上，竟建起了多套独门独院的别墅，正以几百万元至上千万元的价格向外出售。

　　古莲池成高档别墅“后花园”

　　“我原来以为是古莲池在恢复古建筑，没想到建的是别墅，古莲池变成了高档别墅的‘后花园’，这种做法符合文物保护法的规定吗？”一位当地市民对此十分不解。

　　据记者了解，在古莲池南墙建起的8套别墅项目名为“莲池会馆公寓”，该项目由保定市建设局指定的一家房地产开发公司开发，并得到保定市规划局的规划许可，发放了预售许可证。8套别墅的建筑面积从700多平方米至1000多平方米不等，售价在700多万至2000万元之间。经莲池管理处证实，“莲池会馆公寓”确系在原旧城改造中拆迁户的原址上所建。

　　6月24日，记者来到施工现场近观这些豪华别墅，只见青砖灰瓦、朱栏彩绘，院内堆砌假山奇石，配上汉白玉雕花栏杆、厚重的朱漆大门，颇有些古建筑风貌。登楼北望，仅一墙之隔的古莲池俨然后花园，山、水、楼、台、亭、堂、庑、榭参差错落的“莲池十二景”尽收眼底。一家施工单位的工人告诉记者，别看这楼价格高，已经有很多人看上了这8套别墅，据他所知，已经有6套被人预定。

　　“开发性恢复”不是违法借口

　　对于古莲池周边店铺林立、“国宝级”重点文物遭商业蚕食的现象，保定市民和有关学者发出了自己的声音。

　　今年72岁、从当地某国企退休的“老保定”孙明忠说，他从小在保定生活，古莲池、直隶总督署这些古迹是保定能被称为古城的“文脉”，莲池灯会、舞毽等莲池文化成为几代人的美好记忆。这几年眼瞅着古莲池被淹没在嘈杂的商业开发中，作为保定人，心里实在不是滋味。

　　保定市政府机关一位不愿透露姓名的干部表示，莲池所在区域属黄金商业区，政府部门如此规划开发肯定是出于现实的商业利益考虑。但从城市的长远发展角度来看，这种做法有涸泽而渔之嫌，并不足取。绝不能放任或者纵容文物古迹、文化遗存被破坏。

　　河北大学人文学院教授吕志毅认为，古莲池周边被过度商业开发，是一个败笔。他提出，有鉴于此，政府在作规划时，应当征求市民的意见。针对保定古莲花池周边被过度商业开发的问题及有关部门“开发性恢复”的说法，河北青年管理干部学院法律经济系教授李振凯认为，文物保护法对文物保护单位周围的建设控制等都有明确规定，各级人民政府制定城乡建设规划时，事先要由城乡规划部门会同文化行政管理部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，纳入规划。文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。在全国重点文物保护单位范围内进行其他建设工程，必须经省、自治区、直辖市人民政府和国家文化行政管理部门同意，不得破坏文物保护单位的环境风貌。而从保定古莲花池周边商业开发建设的实际来看，有关部门的做法并不符合相关法律规定。